近日所謂的「國會改革法案」引發了劇烈的示威抗議,也吸引了社會大眾的注意。其中,最讓反對者擔憂的,是如果藍白版的《立法院職權行使法》修正通過後,會不會讓立法院可以隨意要求人民去立法院作證?不去或是去了不想講,會不會被處罰?一時之間「國會濫權」、「毀憲亂政」的指控甚囂塵上。但是,大家有沒有機會好好看過條文?目前藍白版的《立法院職權行使法草案》到底有什麼具體問題呢?到底哪邊有違憲疑慮嗎?憲法規定,以及過去的大法官解釋,可以給我們什麼指引呢?
日期:2024-05-29
藍白聯手通過的國會改革法(國會擴權)相關修法,民進黨與黨團將提釋憲,行政院則擬提「覆議」案因應,總統賴清德則以黨主席身份表態「尊重、支持」。東吳大學法律系教授胡博硯直言,接下來將進行施政總質詢,就政治面來說,行政院此時提覆議其實是增加變數,且時程很難確定。至於此次修法有和憲政疑慮?胡博硯分析,首先是總統國情報告「依序即時回答」的部分,可能會造成等同質詢的結果。第二,藐視國會條文定義不明,是個不明確的法律概念,且該如何解釋何為「反質詢」,在處罰時也會有困難。胡博硯說,第三,「立法院調查權」要怎調查、要輔助立法院做什麼,「這點不清不楚」,沒釐清手段上要怎樣選擇,就會陷入對方是當事人還是證人的問題,且調查跟質詢不同,應先界定清楚何為立法院的調查權。
日期:2024-05-29
國會改革之亂,為未來4年可能持續上演的朝野衝突、群眾抗議,拉開序幕。接下來,藍白陣營共推的「花東三法」,同樣面臨違憲、兩兆錢坑等質疑,是否將引爆下一波戰火?
日期:2024-05-29
立法院會週二(5/28)續審由國民黨、民眾黨主推的國會職權修法相關法案,下午16時左右用包裹方式,將相關條文三讀通過,並一度提出文字修正,後又撤案。民進黨立委則怒喊「三讀無效!」民進黨團幹事長吳思瑤怒批,沒看過在三讀最後一刻還在修正文字的!民間團體則發起「528我藐視國會,青鳥行動」,號召民眾繼續包圍立院,下午18時45分為止,主辦單位宣布已聚集群眾超過1萬5千人,人潮仍持續湧入。本次由藍白主推的國會改革五大要點包括:「總統赴立法院進行國情報告」、「訂立藐視國會罪」、「擴大立院調查及聽證權」、「強化立院的人事同意權」、「立法院正副院長選舉記名投票」。目前三讀表決通過的《立法院職權行使法》修法的關鍵條文,包括增訂聽證權、調查權,被質詢人藐視國會最高罰20萬元、總統國情報告常態化採即時回答。其中跟企業和一般民眾相關部分,規範在第48條,法人、人民團體、或社會上有關係人員,若拒絕、拖延或隱匿不提供立法院調閱文件、資料及檔案,得經立法院院會之決議,處新臺幣一萬元以上十萬元以下之罰鍰,並得按次處罰至改正為止。《立法院職權行使法》三讀通過後,將繼續進行後續《刑法》、《立法院組織法》、《立法委員互選院長副院長辦法》之二讀、三讀,完成藍白版國會改革修法五大要點的拼圖。有關《刑法》修法內容也十分爭議,根據國民黨的提案,新增刑法140之1條,於立法院接受質詢時,無故缺席或拒絕答覆,或有其他藐視國會之行為處3年以下有期徒刑、拘役或30萬元以下罰金。141-1條,出席聽證會時,虛偽陳述者處3年以下有期徒刑、拘役20萬元以下罰金。數十個民間團體發起包圍立法院,要求將相關法案退回重新審查,上週五(24日)有10萬民眾響應,發起團體之一、經濟民主連合召集人賴中強週二憂心表示,若台灣公民社會軟弱,以國民黨團立院總召傅崐萁為首的集團,必定「軟土深掘」。賴中強說,國會三法之後,還有花東錢坑法案、NCC條例、核電延役案,甚至同婚法案、年金改革、反滲透法與國安五法,還要面臨再修改!
日期:2024-05-28
立法院正在審查由國民黨、民眾黨主推的國會職權行使法修法,被民進黨和民間團體批評國會擴權法案,目前關鍵條文包括「藐視國會罪」都已二讀,外界預估法案將於週二(28日)完成三讀。在台灣投資的外商公司憂心忡忡,數名主管都向本刊表達憂慮,認為修法將影響外商持續對台投資意願。「以金融圈來說,貸款給哪些公司都是機密。」一名美商金融業的法務主管H先生指出,有許多大型的聯貸案,其中就同時包含公股銀行和外資銀行,如果負責人要被叫去國會聽證,那對於公司來說,即使沒有涉及洩密,仍會對於公司形象有影響。H先生解釋,台灣的立法院環境跟美國環境不太一樣,在國外,大家或許會看到某一些公司的CEO會去國會聽證,捍衛自身產業或公司的權益。但在台灣,企業對某個法案或事件的立場,很容易會被歸類為贊成或反對就是支持某個政黨。除了外資憂心投資環境,包括法學界、司改團體、國際學者也都在近日紛紛聯名發表投書,憂心在野黨的國會改革版本,超出各憲政民主國家的範疇,顛覆法治及國會程序。國民黨團總召傅崐萁則秀出年輕人喜歡的社交平台Dcard指出,學生也都一面倒支持立法院推動國會改革,中興大學有72%支持、政治大學88%支持、陽明交大82%學生支持,就連賴清德國會發跡地,成功大學也有79%支持。民進黨立法院黨團總召柯建銘表示,法案三讀後一定會分別針對實體的違憲及程序性的違憲提請釋憲,交由大法官定奪。至於行政院是否提覆議,民進黨團尊重。
日期:2024-05-27
藝人宥勝(本名王宥勝)在去年6月被控於2016年,對女員工上下其手,有舔耳、從背後環抱等舉動,遭檢方起訴強制猥褻罪,愛家好男人人設全毀,台北地院審理後,週五(5/24)判決宥勝8個月徒刑,可上訴。台北地方法院說明,雖然宥勝當庭認罪,但在審理期間不當接觸被害人、證人試圖串證脫罪,因此認定宥勝無悔意,因此將他判刑8個月,若全案定讞,宥勝須入監服刑。
日期:2024-05-24
朝野黨團近日為「國會改革法案」爆發激烈衝突,週二(5/21)國民黨、民眾黨再次聯手,強行通過極具爭議的立法院「禁止反質詢」等藐視國會罪規定。對此,許多民進黨立委憂心忡忡,民進黨立委吳秉叡上台時相當憤怒,表示藍白提出的擴權法,連定義都沒寫清楚,他拍桌痛批,藍白有多名委員都自稱法學專業,卻選擇讓自己念過的學校蒙羞。吳秉叡在臉書表示,藍白兩黨推動的法案中,有關「反質詢」的定義不明,這樣的條文是很危險的,若備詢人的回答不被立委接受,就會變成反質詢,備詢人不回答就變成藐視國會,然後就要給予處罰。影響國家重大的法案,毫不討論、沒有說明,靠舉手就要決定,全國人民能夠服氣嗎?「根本荒唐離譜」
日期:2024-05-22
立法院週二(5/21)繼續處理國民黨、民眾黨主導的國會改革相關修法,力求能夠三讀通過法案,二讀表決通過共21條條文,其中包括歐洲在台商會點名的「藐視國會罪」,最高可罰20萬元。40多個民間團體一早就在立院外抗議,要求重新審查修法,經民連智庫召集人賴中強痛批,該法條把個別立委的質詢權擴大為「個別立委可以單獨行使的調查權」,個別立委甚至可藉此介入上市公司經營權,要求金管會或經濟部提供某公司資料,對人民權益有很大的傷害。議場外到了晚間,許多下班、下課的民眾陸續集結立法院外,警力則集結在立法院各出入口,預防318太陽花佔領立法院的事件重演,集結人數超過3萬人,擠滿立法院周圍的青島東路、中山南路、濟南路。議場內則是挑燈夜戰,繼續審議《立法院職權行使法》修正草案,最後二讀的內容包括,官員不得反質詢;被質詢人應有不得拒絕答復、拒絕提供資料等或有其他藐視國會行為的義務,違者處新台幣2萬元以上20萬元以下罰鍰。此外,在行使調查權部分,得要求政府機關、部隊、法人、團體或社會上有關係人員提供相關資料,法人或社會上有關係人員等違反相關規定,得經立法院會決議,處最高10萬元罰鍰。本週五(24日)院會將續審國會職權修正相關法案,目前還有立委行使調查權、聽證權等條文尚待處理,以及刑法增訂藐視國會罪等條文。
日期:2024-05-22
延宕七年、在立法院卡關三屆的《揭弊者保護法》,五月中終於再度被排入委員會審查。盡速立法是跨黨派共識,然而保障揭弊者同時,如何降低對企業治理與商譽的影響,成為朝野關注焦點。
日期:2024-05-22
立法院5/17院會朝野大亂鬥再度引起社會關注,國民黨、民眾黨所提的國會改革法案,綠委認為有爭議杯葛,隨即爆發多起肢體衝突、多人掛彩。立法院長韓國瑜進場時,西裝還差點被扯破;一整天院會纏鬥結束後,韓國瑜滿臉疲倦、不發一語離開會場,隔日晚間在臉書發文寫下22字,回應當天立法院的衝突。
日期:2024-05-19