立法程序草率、遭質疑有越權疑慮的「國會改革法案」,在十月底被大法官宣判部分違憲。釋憲後幾乎回到原點的國會改革,下一步怎麼走,會不會再成為立院政治攻防焦點?
日期:2024-10-30
針對藍白共推的國會擴權法案,憲法法庭周五(10/25)做出判決,對大多數條文宣告違憲,其中包括備受爭議的「要求總統國情報告、即問即答」、「人事同意權」、「國會調查權對法人或私人裁罰」、「國會聽證權」最被非議的「藐視國會罪」等,被大法官認為牴觸權力分立、責任政治等原則。至於「反質詢」相關條文,大法官裁定「部分合憲」。違憲部分,包括「非經同意不得缺席」、「裁處罰鍰及救濟程序」、「自我授予彈劾、懲戒之移送權」、「追訴刑事責任」等規定,大法官認為已逾越立法院憲法職權範圍、違反憲法權力分立原則,因此裁定違憲。 對此,總統府發言人郭雅慧表示,總統賴清德尊重憲法法庭對釋憲案的判決結果,也期待有關部門依判決意旨,維護國家憲政體制與人民基本權利。郭雅慧說明,相關從修法到釋憲過程中,社會上有許多討論與辯證,如今憲法法庭已經作出判決,期盼朝野各政黨能夠共同攜手,守護我國自由民主憲政體制,為國家永續發展及人民權利福祉共同努力,讓台灣的民主更深化、更具韌性。郭雅慧強調,賴總統也願意依照憲法法庭最新判決意旨,在立法院朝野黨團具共識前提下,就總統之憲法職權,赴立法院進行國情報告,於國家最高立法機關,向全體國人報告國家發展情勢。
日期:2024-10-25
立法院通過《立法院職權行使法》等相關國會職權修法,國民黨、民眾黨將「鏡電視案」做為頭號目標,並於7月3日成立立法院的「鏡電視申設及後續弊案爭議調查專案小組」。面對藍白的國會調查第一槍,《鏡電視》董事長鄭優、總經理蔡滄波親上火線,接受《今周刊》訪問,首度對外表態。
日期:2024-07-09
總統賴清德週一針對國會職權修法聲請釋憲,週二(6/25)監察院召開記者會,以三大理由提出憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。監察院發布新聞稿指出,監察院乃國家最高監察機關,是國家重要憲政機關之一,立法院5/28表決通過之立法院職權行使法修正案,部分條文已嚴重妨害監察職權行使,明顯違反憲法權力分立原則,也不符人權普世價值。基於憲法與大法官歷次解釋劃定並允許之框架,以及國際人權公約意旨,確守各憲政機關平等相維以捍衛監察調查職權,監察院決定向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。
日期:2024-06-25
新政府就職將滿月,立法院成為朝野攻防主戰場,行政院長卓榮泰週三(6/19)赴立法院報告立委職權相關修法的覆議案時,與國民黨立院黨團總召傅崐萁爭鋒相對,傅崐萁更是數度拍桌痛罵卓榮泰「你是行政院長!不是地方議會議員!」立院本週將續戰國會職權法案的覆議案,卓榮泰赴立院報告相關修法有窒礙難行之處,傅崐萁作為首位質詢的立委,一開始就火藥味十足。傅崐萁先是播放前行政院長蘇貞昌備詢影片,嗆卓榮泰「這個是不是藐視國會?算不算對立委人身攻擊?」卓榮泰則回「花蓮縣議會質詢也很精彩」、「這是斷章取義的影片」,讓傅崐萁氣到狂拍桌用手指卓榮泰,「請你面對國會要謙卑!」而日前本法案進行二、三讀時,都有數萬民眾包圍立法院要求重新審查,國民黨這次也不敢大意,將於本週五(6/21)覆議案表決日,動員藍營支持者搭乘大眾運輸到立法院附近的路段集結,還遭到披露行程包吃包玩,不過對此藍營則澄清,是支持者自掏腰包,自己舉辦活動到立法院聲援。
日期:2024-06-19
立法院藍白黨團日前強過國會擴權相關法案,行政院長卓榮泰在(6/6)臨時於院會上新增並通過討論事項,決議依據憲法增修條文,針對相關條文提出覆議。總統賴清德於周二(6/11)核可覆議案,並期盼立法院朝野各黨再次審慎檢視法案內容,找出合法合憲,以國家利益為優先的最大共識。而行政院也發出新聞稿,表示立法院職權行使法、中華民國刑法第5章之1章名及第141條之1修正案覆議案經總統核可,行政院將依憲法增修條文規定移請立法院覆議。行政院提出覆議的目的,絕不是要升高兩院之間的對立與衝突,而是希望透過良性的憲政對話程序,請立法院尊重憲法,體恤民意,藉由再次審視法案的內容,找出符合憲法與國家利益的最大共識,妥適回應公民社會與各界的訴求。
日期:2024-06-11
藍白主推的藐視國會法相關法案通過後,引發許多民眾不滿,進而出現不少醞釀罷免各地藍白立委的聲浪,國民黨立委徐巧芯對此反嗆「你罷免我一個,我罷免你五個」。國民黨立法院黨團週五(5/31)將國民黨立委許宇甄所提「公職人員選舉罷免法修正草案」自委員會抽出逕付二讀,該草案修法重點包括「提高罷免門檻」,不過最後撤案。民進黨團副幹事長林楚茵表示,消息曝光後,國民黨團竟心虛、偷偷撤回提案,真的「太誇張」。民進黨團副書記長洪申翰表示,這代表當社會大眾都關心國會正在發生的事情的時候,對於想要幹壞事的人來說,是有嚇阻能力的,國民黨已經把案子都寫好、已經提到議事處要闖關了,依照藍白現在人數的優勢,此案又可以跳過委員會,直接逕付二讀,但是因為大家都一直關注著立法院,國民黨最後撤案。許宇甄則回應,國民黨團原先提出要將她所提出的選罷法逕付二讀,但經黨團大會討論,認為本案已付委審查,可以多聽聽其他人的意見,因此撤回逕付二讀提案。號召群眾到立法院外監督立法的公民團體則表示,目前還沒有任何發動罷免藍營立委的計畫,不過已經成立新北工作隊,會在新北6個國民黨立委選區內舉辦活動。
日期:2024-05-31
由國民黨、民眾黨立法院黨團主推的《立法院職權行使法》於5月28日三讀通過,不過朝野的攻防仍餘波盪漾,民進黨立法院黨團29日召開記者會,痛批國民黨團總召傅崐萁竟說要成立「在野特偵組」,藍白兩黨還要廢除監察院,是立法權的擴張。民進黨團總召柯建銘坦言,以目前的態勢,藍白是國會多數,因此行政院提覆議是不會成功的。民進黨正在請學者專家提釋憲文,會用最快速度提釋憲。國民黨團總召傅崐萁日前表示,知道民進黨會提出釋憲,因此國民黨及民眾黨會在最短時間內成立在野黨的特偵組,善用空窗期來全面查弊。藍營幕僚也舉過去農田水利法在聲請違憲時也照樣施行的狀況指出,過去就有釋憲期法令仍然實施的案例。針對傅崐萁稱,未來國民黨與民眾黨將成立「在野特偵組」查弊案,民眾黨主席柯文哲則是打臉傅崐萁說,民眾黨對特偵組持反對態度,法律應有一致性、公平性,不然就等於告訴百姓「有些大官是辦不了的,要特別去辦」。知情人士指出,立法院在聲請憲法法庭釋憲的同時,也會請求憲法法庭做緊急處分,讓立法院28日三讀通過的國會擴權法令能暫停實施,一般來說,若大法官做出暫時處分裁定,那就表示該法最後會被判違憲的機率很高。行政院是否對三讀的法令提出覆議,也影響到本週行政院長卓榮泰赴立法院總質詢的朝野氣氛、以及卓榮泰是否能順利上台備詢。另一方面,也必須要顧及到民間團體和數萬聲援民眾的反應,因此政院對覆議案的語句充滿了「緩衝空間」。卓榮泰29日赴立法院拜會時表示,最近立法院議決的種種法案,若有窒礙難行甚至牽扯憲政層級等情形,會在憲政秩序底下,依照程序表達意見。
日期:2024-05-29
藍白於立法院攜手三讀通過「立法院職權行使法修正案」國會擴權修法,並增訂《刑法》「藐視國會罪」,一口氣引發立法權可能侵害《中華民國憲法》所定「五權」中的行政、司法、監察三權的疑慮。爰此,除立法院民進黨團在三讀後立即表態之外,民進黨也於周二(5/28)深夜表示將提請釋憲;行政院長卓榮泰也表示,在收到立法院三讀條文後,將研議依憲法移請立法院「覆議」。對於民進黨團、民進黨將提釋憲解決爭議、行政院研議提出覆議,總統府發言人郭雅慧周二深夜發布聲明表示「總統府皆予以尊重」,並將在收到立法院咨文及行政院呈後「審慎因應、依法處理」。總統賴清德表態指出,他期盼民意關注的重大爭議性法案,朝野於三讀後仍有持續對話調節的可能性,以呼應國人民意訴求。
日期:2024-05-29
編按:立法院長韓國瑜於下午近5時許,敲槌通過《立法院職權行使法》修法草案三讀。法案內容包含總統國情報告常態化、立院調查權及聽證權、藐視國會罪、強化人事同意權、正副院長記名投票制。只是,監察院發表聲明回擊,我國為五權憲政體制,部分條文未繫諸憲法,且程序也未臻完備,涉違反權力分立。監察院點出,未修憲前,調查及調閱權仍專屬監察院行使,應尊重五權憲政體制,立法院的調查權與海外三權分立體制的國會調查權,顯然不同。監察院第二點聲明指出,立委為取得行使職權相關資訊,調查權屬輔助性權力,本應受限制,與監察院調查權、司法院偵查權不同,不應重疊、互相影響或妨害。只是部分條文已經影響監察核心職能,監院透過聲明表達無法接受。第三點,監察院認為監院調查中的案件,並不屬於立法院調閱卷證對象。過去釋憲曾點出,未保障檢察機關獨立行使職權,偵查中案件立委不得調閱卷證。同理,監察院調查案件也非立院調閱對象。對此,藍白大為光火,放話「下一階段要廢除監察院」。民眾黨團總召黃國昌嗆,下一階段將會推動廢除監察院。國民黨團總召傅崐萁也放話,「酬庸、肥貓的地方早該廢除。」只是,藍白才剛爭議聲浪中,不顧人民的包圍立院的怒火、多位法律學者的反對與,強推國會擴權法案。現在又打算廢除監察院,引起網友譏笑,「這人是不是瘋了」、「立法都立不好,還想修憲」。
日期:2024-05-28