立法程序草率、遭質疑有越權疑慮的「國會改革法案」，在十月底被大法官宣判部分違憲。釋憲後幾乎回到原點的國會改革，下一步怎麼走，會不會再成為立院政治攻防焦點？
日期：2024-10-30
針對藍白共推的國會擴權法案，憲法法庭周五（10/25）做出判決，對大多數條文宣告違憲，其中包括備受爭議的「要求總統國情報告、即問即答」、「人事同意權」、「國會調查權對法人或私人裁罰」、「國會聽證權」最被非議的「藐視國會罪」等，被大法官認為牴觸權力分立、責任政治等原則。至於「反質詢」相關條文，大法官裁定「部分合憲」。違憲部分，包括「非經同意不得缺席」、「裁處罰鍰及救濟程序」、「自我授予彈劾、懲戒之移送權」、「追訴刑事責任」等規定，大法官認為已逾越立法院憲法職權範圍、違反憲法權力分立原則，因此裁定違憲。 對此，總統府發言人郭雅慧表示，總統賴清德尊重憲法法庭對釋憲案的判決結果，也期待有關部門依判決意旨，維護國家憲政體制與人民基本權利。郭雅慧說明，相關從修法到釋憲過程中，社會上有許多討論與辯證，如今憲法法庭已經作出判決，期盼朝野各政黨能夠共同攜手，守護我國自由民主憲政體制，為國家永續發展及人民權利福祉共同努力，讓台灣的民主更深化、更具韌性。郭雅慧強調，賴總統也願意依照憲法法庭最新判決意旨，在立法院朝野黨團具共識前提下，就總統之憲法職權，赴立法院進行國情報告，於國家最高立法機關，向全體國人報告國家發展情勢。
日期：2024-10-25
憲法法庭已經裁定暫時處分，立法院在這幾個月裡嘔心瀝血完成的所謂「國會改革法案」，回到原點，「暫時」不適用。所謂暫時，就是要等到大法官正式審理以後，才會做最後決定。基於許多人對於憲法法庭的裁定不熟悉，以下有些想法，可以提供朋友們參考：
日期：2024-07-20
憲法法庭10日召開國會國會職權行使法修法暫時處分案準備程序庭，大法官尤伯祥詢問民眾黨立委黃國昌，指黃答辯書主張質詢未違反明確性原則，所以反質詢也不會違反明確性原則，這陳述在他看來「以問答問」，並問反質詢定義，但因時間來不及，黃並沒回應。黃國昌昨提出補充答辯書，並大酸昔日多位綠委曾嗆官員不能反質詢，他今（16日）表示，根本不存在「以問答問」問題，並強調質詢概念從過去至今，從沒人懷疑過違反法律明確性原則，反質詢概念怎會違反法律明確性原則？
日期：2024-07-16
憲法法庭今（10日）下午國會改革修法緊急處分開庭審理前，不僅作為總統、行政院、監察院、民進黨團的釋憲聲請方與立法院方交鋒，大法官尤伯祥也直接點名立法院機關代表之一的民眾黨立委黃國昌提問，不僅要求說明反質詢定義，也要求說明，若總統賴清德拒絕國情報告的立法院回應。
日期：2024-07-10
由國民黨、民眾黨立法院黨團主推的《立法院職權行使法》於5月28日三讀通過，不過朝野的攻防仍餘波盪漾，民進黨立法院黨團29日召開記者會，痛批國民黨團總召傅崐萁竟說要成立「在野特偵組」，藍白兩黨還要廢除監察院，是立法權的擴張。民進黨團總召柯建銘坦言，以目前的態勢，藍白是國會多數，因此行政院提覆議是不會成功的。民進黨正在請學者專家提釋憲文，會用最快速度提釋憲。國民黨團總召傅崐萁日前表示，知道民進黨會提出釋憲，因此國民黨及民眾黨會在最短時間內成立在野黨的特偵組，善用空窗期來全面查弊。藍營幕僚也舉過去農田水利法在聲請違憲時也照樣施行的狀況指出，過去就有釋憲期法令仍然實施的案例。針對傅崐萁稱，未來國民黨與民眾黨將成立「在野特偵組」查弊案，民眾黨主席柯文哲則是打臉傅崐萁說，民眾黨對特偵組持反對態度，法律應有一致性、公平性，不然就等於告訴百姓「有些大官是辦不了的，要特別去辦」。知情人士指出，立法院在聲請憲法法庭釋憲的同時，也會請求憲法法庭做緊急處分，讓立法院28日三讀通過的國會擴權法令能暫停實施，一般來說，若大法官做出暫時處分裁定，那就表示該法最後會被判違憲的機率很高。行政院是否對三讀的法令提出覆議，也影響到本週行政院長卓榮泰赴立法院總質詢的朝野氣氛、以及卓榮泰是否能順利上台備詢。另一方面，也必須要顧及到民間團體和數萬聲援民眾的反應，因此政院對覆議案的語句充滿了「緩衝空間」。卓榮泰29日赴立法院拜會時表示，最近立法院議決的種種法案，若有窒礙難行甚至牽扯憲政層級等情形，會在憲政秩序底下，依照程序表達意見。
日期：2024-05-29
藍白聯手通過的國會改革法(國會擴權)相關修法，民進黨與黨團將提釋憲，行政院則擬提「覆議」案因應，總統賴清德則以黨主席身份表態「尊重、支持」。東吳大學法律系教授胡博硯直言，接下來將進行施政總質詢，就政治面來說，行政院此時提覆議其實是增加變數，且時程很難確定。至於此次修法有和憲政疑慮？胡博硯分析，首先是總統國情報告「依序即時回答」的部分，可能會造成等同質詢的結果。第二，藐視國會條文定義不明，是個不明確的法律概念，且該如何解釋何為「反質詢」，在處罰時也會有困難。胡博硯說，第三，「立法院調查權」要怎調查、要輔助立法院做什麼，「這點不清不楚」，沒釐清手段上要怎樣選擇，就會陷入對方是當事人還是證人的問題，且調查跟質詢不同，應先界定清楚何為立法院的調查權。
日期：2024-05-29
立法院會三讀修正「立法院職權行使法修正草案」，民進黨立委郭國文在臉書揭露，法案內容竟然出包！他說，今天三讀通過的第25條，由於罰鍰前面沒有寫新台幣，只有寫20萬元，所以依照「現行法規所定貨幣單位折算新臺幣條例」，元的單位是銀元，是新台幣的3倍，所以最高可以罰60萬！
日期：2024-05-28
立法院會週二（5/28）續審由國民黨、民眾黨主推的國會職權修法相關法案，下午16時左右用包裹方式，將相關條文三讀通過，並一度提出文字修正，後又撤案。民進黨立委則怒喊「三讀無效！」民進黨團幹事長吳思瑤怒批，沒看過在三讀最後一刻還在修正文字的！民間團體則發起「528我藐視國會，青鳥行動」，號召民眾繼續包圍立院，下午18時45分為止，主辦單位宣布已聚集群眾超過1萬5千人，人潮仍持續湧入。本次由藍白主推的國會改革五大要點包括：「總統赴立法院進行國情報告」、「訂立藐視國會罪」、「擴大立院調查及聽證權」、「強化立院的人事同意權」、「立法院正副院長選舉記名投票」。目前三讀表決通過的《立法院職權行使法》修法的關鍵條文，包括增訂聽證權、調查權，被質詢人藐視國會最高罰20萬元、總統國情報告常態化採即時回答。其中跟企業和一般民眾相關部分，規範在第48條，法人、人民團體、或社會上有關係人員，若拒絕、拖延或隱匿不提供立法院調閱文件、資料及檔案，得經立法院院會之決議，處新臺幣一萬元以上十萬元以下之罰鍰，並得按次處罰至改正為止。《立法院職權行使法》三讀通過後，將繼續進行後續《刑法》、《立法院組織法》、《立法委員互選院長副院長辦法》之二讀、三讀，完成藍白版國會改革修法五大要點的拼圖。有關《刑法》修法內容也十分爭議，根據國民黨的提案，新增刑法140之1條，於立法院接受質詢時，無故缺席或拒絕答覆，或有其他藐視國會之行為處3年以下有期徒刑、拘役或30萬元以下罰金。141-1條，出席聽證會時，虛偽陳述者處3年以下有期徒刑、拘役20萬元以下罰金。數十個民間團體發起包圍立法院，要求將相關法案退回重新審查，上週五（24日）有10萬民眾響應，發起團體之一、經濟民主連合召集人賴中強週二憂心表示，若台灣公民社會軟弱，以國民黨團立院總召傅崐萁為首的集團，必定「軟土深掘」。賴中強說，國會三法之後，還有花東錢坑法案、NCC條例、核電延役案，甚至同婚法案、年金改革、反滲透法與國安五法，還要面臨再修改！
日期：2024-05-28
國民黨、民眾黨立法院黨團聯手推出國會改革相關法案，遭到民進黨和民間團體批評是國會擴權，21日有3萬群眾包圍立法院要求退回重審。立法院週五（5/24）續審《立法院職權行使法》有關調查權部分的條文，截至晚間7時為止，已有6萬人在立院周邊響應。截至下午16時為止，二讀表決通過的重點條文包括第五十條之二，接受調查詢問之人員，「經主席同意」，於必要時得協同律師或相關專業人員到場協助之；民進黨立委沈伯洋批評，意思就是調查者是否能請律師，要由主席韓國瑜決定，完全是偽君子條文，藍白就是不想要讓人民請律師。立法院長韓國瑜週五中午利用短暫休息時間接見訪賓時表示，很多朋友關心立法院打架、衝撞事件，但請放心，我們的民主會越來越棒。下午5時30分左右，韓國瑜宣布除了便當外還訂了20個大pizza給大家享用，晚間7時繼續開會。北市中正一分局局長張嘉煌說明，因為人數逐漸增加，目前增派警力達到500人，接下來會視現場人潮聚集情況增加警力，也提醒參與抗議活動的民眾，由中山南路進入會場。目前立法院旁的青島東路和中山南路口兩側、忠孝東路到仁愛路的中山南路都擠滿人群，主辦單位也出動相當多志工疏散人群，避免場地過於擁擠。
日期：2024-05-24
