據英國衛報報導，自去年九月達賴喇嘛的兩名代表訪問北京和拉薩以後，下月中國和西藏流亡政府將在北京進行第二次高層會晤，此次祕密會談將涉及達賴返回西藏的條件。西藏流亡政府總理桑東仁波切二月七日表示，在該次會談結束之後，就可以決定與北京簽定什麼協議的問題，種種跡象顯示，困擾大陸近半個世紀的西藏問題或許將會有實質性的突破。造成這種可能性增高的因素主要來自三方面：
其次，達賴方面有迫切的心情。達賴年事漸高，身體狀況每下愈況，去年原本計畫的美國之旅也被迫取消，可見健康之堪憂。與此同時，流亡藏人內部對達賴溫和立場的批評聲浪在潛滋暗長，主張激進的暴力路線力量也在壯大。我在上次會晤達賴時，他曾毫不掩飾地表達過對一旦自己過世，藏人內部會分崩離析、激進路線會抬頭的擔憂。對達賴來說，和平解決西藏問題不僅是他的旗幟與形象，也是他的道義力量之所在，他絕不希望年輕一代的暴力主張把他置於歷史的尷尬地位。為避免這種情況發生，只有在他有生之年，盡早爭取西藏問題的解決。達賴代表二度造訪大陸，當然是他這種迫切心情的體現，去年江澤民訪美，西藏流亡
政府勸阻世界各地藏人停止一切示威行動；不久前他又發表講話，再次明確重申不主張西藏獨立，主張在中國憲法框架下實現西藏的高度自治。這一系列動作也可以看出達賴急於尋求突破和時不我予的心情。在這種情況下，從達賴方面做出更多妥協的努力是可以預期的。
最後是國際社會的期待。西方國家，尤其是美國和英國，一向長期關注西藏問題。在人權問題愈來愈難以成為西方制衡中國的利器的情況下，西藏問題得到更多的關注，這不僅有歷史上西方人對神祕的東方香格里拉嚮往的心理因素外，還有達賴喇嘛在西方社會的宗教象徵意義造成的民意壓力因素，可以預料，西方逼迫中國在西藏問題上讓步的壓力會愈來愈大，也會將之與對胡錦濤的支持和對中國經濟改革的支持掛起鉤來。
在三方面因素的共同作用下，三五年之內，如果大陸與西藏流亡政府簽訂了關於西藏高度自治的協定，應當不會是出人意表之事。
