國民大會通過國代延任案三讀的第二天,清大校長劉炯朗就打電話給我討論此事,我們兩個都認為不應保持沉默,於是就分頭去找交大校長張俊彥和台大校長陳維昭,商量以﹁大學校長聯誼會﹂發表聲明的可能性,最後決定請台大法律系任林子儀起草對國代的譴責聲明,由我們四人共同發起,邀請各大學校長參與連署,短短一、二天內,就已獲得成大、政大、中興、中原等十七位校長的支持,現在並增加到二十七位。
這份聲明會得到這麼多大學校長的認同,主要是因為國代延任案對台灣民主的負面影響實在太大了。我們認為國代延任案是國代圖求私利的自肥行為,同時牽涉到薪資和權限兩個層面的問題。有一些國代說,不多領薪水就不等於自肥,但即使在延任期間不領薪水,國代還是可以繼續行使他們的權力,這不只違反了這些國代當初在競選時和選民的約定,侵犯了人民的選舉權與被選舉權,更嚴重地違反了民主憲政的體制,對憲政發展造成了極大的傷害。
另一件令人擔憂的事情是,這些國代既然可以利用這次的修憲機會延長自己的任期,難保二年後不會發生同樣的事,所以我們這次一定出來表達反對的聲音,用集體的力量來讓國代們有所警惕。
國代延任案是以廢除國民大會為終極目標,在出發點上原是良善的,但民主社會講求的是法治,不論有多崇高的目標、多好的用心和解釋,都不能夠為達目的而不擇手段,否則就喪失了民主的精神。
相較於西方國家數百年的民主化過程,台灣社會能在非常短的時間內就建立出民主的風氣,向來受到國際社會的肯定和讚揚,但是這次國代自己延任的事件,已使得台灣的民主化受到打擊,讓我們的人民無法再以民主為傲。這也就是為什麼在這次國代延任案的討論中,全民心中雖然不一定都很清楚法案的來龍去脈,卻一致感到憤怒的原因。
此外,就教育的觀點而言,我個人認為諸多國代在延任案中所表現出來的自肥、貪婪、權謀與不擇手段,已經對我們的青年學生造成負面的學習典範,身為大學知識社群的一分子,特別是一校之長,自然有責任要出面譴責,讓青年學生對於民主社會的運作有更清楚的認識。
當然,大學校長的職責還是應擺在校務的推動上,如果不是因為這次國代的表現太過背離常軌,我們也不會輕易出面。這次大學校長們譴責國代的聲明雖受到各界肯定,不過,這樣的行動應該不會變成「大學校長聯誼會」的常態模式。未來「大學校長聯誼會」的運作仍會以優良高等教育為主要目標,在爭取大學經費、提升學術水平等方面多加努力,至於是否可能再針對重大的政治、經濟議題對外發言,必須視情況而定。
此次連署參與譴責國代延任案聯合聲明的大學校長為台大陳維昭、中央劉兆漢、清大劉炯朗、交大張俊彥、中興李成章、成大翁政義、政大鄭丁旺、中原張光正、東海王亢沛、淡大張紘炬、輔大楊敦和、高雄師大黃正鵠、中山劉維琪、中鄭國順、華梵馬遜、暨南李家同、陽明曾志朗、海洋吳建國、大葉劉水深、彰化師大康自立、元致詹世弘、中華郭一羽、世新成嘉玲、屏東科大劉顯達、雲林科大張文雄、實踐大學謝孟雄、空中大學陳益揚。