你知道洋芋片的袋子，都無法回收嗎？從洋芋片談電子廢棄物處理技術的困境

我們的生活少不了電子產品，進入5G物聯網的時代後，食衣住行育樂都在你不知不覺中電子化，這樣日新月異的數位生活下，智慧家電、智慧手機、電動車等電子產品的使用壽命越來越短，從搖籃到墳墓的速度越來越快，根據聯合國「2017年全球電子垃圾監測報告」統計，2016年人類在全球各地總計產生4,470萬公噸的電子垃圾，重量幾乎相當於9座胡夫大金字塔、4,500座艾菲爾鐵塔、或123萬輛滿載的18輪大拖車。

電子產品可不是什麼石油提煉出來的便宜貨，那裡面可是金山銀山，有珍貴的金屬礦產如金、銀、鉑、鈀等，我們希望好不容易從礦山採出來的礦可以繼續循環使用。於是將電子產品回收後，經過處理後再提煉出貴金屬，也就是所謂的「城市採礦」。

不過談到廢棄物處理，就令人擔心處理的過程中使用的化學藥劑以及焚燒處理產生的PM2.5會破壞我們的家園，因此政府在法規面上制定了縝密的《廢棄物清理法》，廢棄物在運輸和處理方式上，受到主管機關環保署嚴密的監管，每一台清運廢棄物的車輛都裝上了GPS定位，各類的廢棄物都以編碼方式進行管理，須申報產量、處理方式和流向，違法的公司都從嚴懲處，因此基本上合法的公司在廢棄物管理上已經做到了密不透風。

但這樣並不足以促成循環經濟的發展，把回收的電子產品中有價值的貴金屬提煉完，剩下的還是廢棄物，剩餘的廢料再進入掩埋場、焚化爐或轉賣，好一點賣給合格簽約的處理商，反之就再也追不到二手之後的廢棄物流向了，只看有價物質的循環，是不夠的。

全世界的企業都在追求永續發展，強調企業社會責任的績效表現，在環境面追求循環再利用。電子產業有些公司例如友達、群創，一滴製程水使用次數可高達7次；台積電的廢棄物回收率則大於95%。

但是這只是比較容易的部分。有很多難處理的事業廢棄物，難以拆解且組成複雜，一個大型製造廠每年就有200噸以上難處理的廢棄物產生，就目前的處理方式只能焚燒和掩埋，或先堆在倉庫裡等待處理技術成熟，要算起整個製造業每年產生的難處理、也就是不能回收的廢棄物，那真的是一本爛帳了。

以工業等級的鋁箔袋來說，為了達到優異的防潮與抗靜電效果，必須使用四層材料，除了真正的鋁在內層之外，外層還用了LDPE、尼龍、和PET，並且用膠緊緊地黏著在一起。這樣的複合材質雖然都是無毒的，卻無法分離成單個材料，找不到有效的循環再利用方式。

不僅是工業等級的鋁箔袋無法再利用，就連我們愛吃的洋芋片的塑膠包裝袋，為了要避光和防潮，都會跟一層鋁箔貼合在一起，造成無法純化製成再生塑膠，也不能回收。可想而知，這麼多的洋芋片袋子用完即丟，然後我們又不能怪吃洋芋片的人，因為每個人天賦人權都可以吃洋芋片，鋁礦資源就這樣隨著吃洋芋片一點一滴地消耗殆盡！

動脈產業每年都有爆炸性成長，但是他的對面產業，靜脈產業廢棄物處理技術的發展卻總是落後個十年。其發展的困境在於沒有市場支持的條件，你要處理業者投資設備、人力、物力與資金去解決難處理的廢棄物，但是這些公司付出的成本遠高於收益，難以永續經營，這又不是作功德。動脈產業自己賺錢，只想要用最高的價格，將事業廢棄物賣斷給回收處理業者，或讓處理費最低的公司得標，這種由賣方決定的市場，有餘力投入研發處理技術的公司微乎其微。

已經這麼難做了，靜脈產業還是個管制行業。台灣可以處理有害廢棄物的甲級處理機構有113家，目前市場運作的機制為由產生廢棄物的事業單位招標公告，然後回收處理業者來競標，往往結果就是低價者得標。

當處理的成本可能都高於得標價格時，要如何能確保回收處理業者會妥善處理？當處理的利潤壓到最低的時候，回收處理業者如何投入回收技術發展，確保所有的資源都可以妥善地循環再利用？

這就是為什麼《失控的引爆點！循環經濟最後真正循環的只有新台幣》一文中說，回收1.0版本恰恰是循環經濟最容易失控的引爆點。我建議，我們必須放棄什麼事情都追求最低標的思維，由政府自己開始以身作則，改採最有利標或技術規格標，以可完全破壞、完全處理的技術規格綁標，讓真正夠資格的回收處理業者得標，才能健全整個靜脈產業的技術發展，否則我們永遠都是假回收。

你可能覺得我怎麼這麼偏愛靜脈產業？這麼說好了，你有沒有曾經看過任何一個人他的動脈輸送充氧血非常順暢，而靜脈卻沒能力把缺氧血帶回心臟，而這個人非常健康，活到百來歲的？一個也沒有，對吧！當我們在思考循環經濟產業時，就跟養生一樣，必須使用全局思維。

當處理技術跟得上的時候，我們才有資格談封閉式循環，才能讓錯置的資源找到具經濟效益的再利用的方式，達成零廢棄循環經濟的理想。

※本文獲《綠學院》授權轉載，原文：你知道洋芋片的袋子，都無法回收嗎？從洋芋片談電子廢棄物處理技術的困境

作者簡介_綠學院

扮演綠色產業的連結者，透過提供綠色知識│社群│加速器服務，解決綠色企業成長所面對的工具及資源挑戰，期許在一個世代之內讓綠色產業成為華人經濟的主流。