「空氣越變越糟...」柯金源用影像紀錄台灣環境變遷

撰文／公共電視新聞部製作人　柯金源

生之氣

「這是我們吸的空氣嗎？」空氣議題近幾年來備受關注，成為部分地區居民極力抗爭的焦點。

在總統府前，可以看到戴著口罩的小孩，雙手高舉「乾淨空氣自由呼吸」的看板；也看到大手牽小手，高喊「孩子要健康地長大」、「反空汙護健康」的場景。曾幾何時，臺灣的居民竟然必須在身上寫著「我想要自由的呼吸」，或向執政者爭取「還我生存權」。到底我們呼吸的空氣出了哪些問題？

地球公民基金會為了證明空氣汙染的嚴重性，在2012年2月間進行一項「為期100天的庶民拍攝計畫」，以定點、定時方式拍攝高雄市區與天空之能見度，再對照環保署的空氣品質監測資料。結果發現，這百日內，空氣品質屬於良好等級的日數，竟然只有二十三天。再從幾張特別灰濛的照片來看，那是細懸浮微粒PM2.5數值特別高的日子，民眾必須戴口罩出門，或減少戶外活動以避免引發呼吸道或心血管疾病

依據環保署2010年的公害陳情統計資料，空氣惡臭類的陳情案件，1988年有2,603件；二十年後的2009年，包括臭味及餐飲油煙之空汙陳情案件，竟已高達37,400件。民眾愈來愈無法忍受空氣中的異味。奇特的是，環保署的空氣品質監測數據，卻呈現逐年進步的趨勢與政績，這應該是空氣品質監測指標物質不相同所產生的「效果」。不論如何，民眾的感受是最真實的。

新北市三峽居民史巴克表示：「我在北大特區住了兩年，依照我學化工的經驗來看，經常會聞到的味道是染整廠的酸劑，它主要是用酸鹼液去做染料的萃取跟調和，所以染整廠飄過來的主要是酸液的味道。再來就是瀝青廠的味道，瀝青廠主要是柏油跟砂石混合，聞起來就跟馬路鋪柏油的味道一樣。

再來是家具廠，工廠會把一些沙發皮件邊料、廢棄物，直接在自設的焚化爐燃燒處理，那個味道是很濃、很臭的塑膠味道。

另外，住宅區旁邊的農地上，有些居民為了省下垃圾清潔袋的費用，露天燃燒生活廢棄物。每天聞到這麼多有害味道，覺得非常厭惡，為什麼我們要在這裡受這種罪？」

史巴克原來住在臺北市，為了擁有更好的生活環境品質，舉家搬到新北市新市鎮。

史巴克略顯激動指出：「在生命三要素當中，沒有陽光我可以暫時住在高樓大廈的密閉昏暗空間裡；水源髒了，可以裝設過濾設備來克服。可是，空氣被汙染，不可能每天把窗戶關起來，或者戴著氧氣罩出門。懸浮微粒、髒空氣聞多了，你就會咳嗽；化學溶劑聞多了，對肝、腎、代謝功能都會造成傷害。而且，長期在汙濁的空氣中生存，會先讓你得到憂鬱症，接著是其他呼吸心肺血管的疾病。」

圖片為台塑麥寮六輕工業區發生火災造成空氣汙染危及周邊環境，攝影/柯金源

麥寮六輕

公衛學者口中的怪獸「麥寮六輕工業區」，因其引發的健康風險與流行病學研究報告陸續出爐，再度成為外界關注的焦點。當台塑石化集團持續擴張產能，是否會加重環境的負擔，並升高人民健康風險，不但是居民亟欲瞭解的真相，更是環評差異分析審查會議中正反意見攻防的關鍵。

六輕投資計畫在1986年9月獲得經濟部核准，但是設廠在宜蘭利澤與桃園觀音相繼受阻。

1991年由雲林縣政府主導，台塑集團在萬人歡迎的氛圍下宣布落腳麥寮海岸。此一投資開發工程，自此工安事故不斷、公害糾紛難解，台塑集團已無法迴避建廠初期過於自信與輕忽環境因素的盲點。

台塑麥寮六輕工業區1994年7月動工興建；1998年第一期完工投產；2007年第二、三、四期建廠工程陸續完成。此間並未完全克服海鹽、風沙、地基不均勻沉降等負面影響。

2010年1月，台塑再度提出六輕五期擴建計畫，但因為工業區長期來對於廠區工安、環境影響、健康風險、水資源、地方回饋等問題，遲遲無法提出完善對策，導致新擴建計畫受阻。台塑集團可能為了規避繁複的環境影響評估程序，疑似切割為六輕4.7期與4.6期擴建計畫，藉此進行環境差異分析達成擴產目的。

2010年7月25日，麥寮六輕工業區發生建廠以來最嚴重的火災工安事故。此一火勢，引燃六輕工業區的安全管理未爆彈，一年內接連發生了七次工安事故。2011年7月底，總統府與行政院再也無法坐視，也為了平息眾怒，遂由經濟部出面以「行政要求」方式對台塑集團提出要求，須於一年內針對事故廠區進行分期、分批停工檢查，並經專業公正第三單位之監督認可。

2012年7月25日，環保署的環境影響評估審查委員會正式通過了「六輕四期第七次環境影響差異分析報告」，巧妙的更換了擴建名稱為「六輕4.7期」。

六輕問題爭議不斷。此時雲林縣政府提出「環境健康世代研究報告」明確指出，「1.六輕工業區的營運確實造成鄰近地區尤其十公里範圍內之區域空氣品質下降…… 3.住在距離六輕十公里範圍內至少滿五年的居民其肺、肝與腎功能以及血液與心血管系統都有受到影響。」人命攸關的健康風險，環保署與台塑集團不得忽視與迴避。

孩童健康拉警報

1990年起，時任中研院生醫所研究員、臺大流行病學研究所教授的陳建仁，連續五年蒐集各地空氣汙染監測資料，並與國內死亡、出生檔案進行空汙對健康效應的研究分析。1997年研究結果發現，空氣高汙染地區的嬰兒呼吸道疾病致死率，比低汙染地區高出三‧七倍，而嬰兒猝死率也比低汙染區高於三‧三倍。根據聯合國環境規劃署2010年的統計：「對兒童身體健康造成重大影響的環境因素中，空氣汙染排名第一。」

兒童醫學界的幾項研究資料顯示：「臺灣幼童罹患過敏性哮喘的比例，目前為20%左右；空氣汙染更是引發兒童哮喘病的禍首。」以空氣汙染地圖來看，空氣汙染源主要來自燃燒化石燃料產生的懸浮粒子，包含工業與交通類別的廢氣排放，或其衍生汙染物質。另外還有長程傳輸的懸浮粒子與境內的揚塵。

跨區跨界

高汙染區大多集中在石化工業區與主要都會區，但也呈現地區與季節的差異性。

臺灣北部在春夏之際，空氣汙染物的濃度偏高；而中南部則是在秋冬季節達到高點。環保團體指出，「全臺的空氣品質，最糟糕的前三名，分別是嘉義市、高雄市跟金門。」顯示空氣汙染物的傳輸方向是不分區域與國界的。

人的生命就在一呼一吸之間。世事本無常，更應珍惜呼吸的當下。