提到退輔會，一般人聯想到的就是榮民，或者是退除役官兵，頂多再延伸至昔日大官生病時指定住的榮總。現在退輔會則希望民眾在周休二日或度假出遊時，能想到他們。退輔會轄下的八個休閒農場打破向來各自為政的態勢，集體動了起來，為的就是想在旅遊市場中爭取生存機會。
聯合住宿券已預賣五千個房間
但時移勢轉，民國七十八年以前，退輔會第四處轄下十二個農場還能靠農林漁產自給自足，甚至上繳盈餘至「退輔基金」，但之後隨著台灣社會經濟快速發展，農業產值逐年下降。兩年前退輔會從觀光局「挖角」柯富明擔任第四處處長，為的就是借重柯富明在觀光發展上的專業。柯富明到任之後，先是快刀斬亂麻地關閉或合併宜蘭、高雄、新竹及台東知本四個條件較差的農場後，這才發現進入退輔會的另一項挑戰，則是如何克服根深柢固的軍人文化。
軍人的長處是服從性高，能吃得苦中苦，再偏僻的高山、再荒瘠的土地，這些退除役官兵可以安之如飴；但軍人的缺點則是階級、倫理意識強，而且腰桿子硬，農場要轉型為觀光，就不是生產業而是彎腰微笑的服務業。
打開退輔會八個農場(武陵、福壽山、清境、嘉義農場、美濃高雄農場、台東東河農場六個農場及棲蘭、明池兩個森林遊樂區)場長的資歷看看，八個人當中就有三位少將，星星滿天，柯富明一介「平民」光是為了說服八個單位聯合打宣傳戰，就耗上了年餘，直到十月底才終於推出八合一的宣傳摺頁及可以任選農場住宿的聯合住宿券。聯合住宿券每本十張，每張一千兩百元，在十一月的「台北國際旅展」展場上大量促銷，成績不錯。至十二月上旬估計約賣出近五百本，也就是已預先賣出五千個房間。
聯合住宿券主要是希望促銷非假日的旅遊市場，遊客只要在平日進入八處農場及森林遊樂區度假，兩人成行，一千二百元即包含兩人住宿一晚、早餐兩客及門票兩張、免停車費等優待，的確是現在最便宜的旅遊套裝，比團體價還便宜，不只散客買，連旅行社也買。
美食特產相互流通
柯富明說，各農場現在都面臨自給自足的壓力，轉型勢在必行，北橫上的武陵農場、梨山的福壽山農場及中橫線上的清境農場業績名列前茅，其中於七十二年即興建國民賓館展開觀光發展的武陵農場表現最佳，只要一遇假日房間全滿，而清境農場在場長單福光努力下，民國八十七年開始打平，前年有一千萬元的盈餘，去年遭逢九二一大地震受創不少。
而福壽山農場在觀光轉型上還在起步，蘋果、梨及知名的福壽茶仍是主要的收入來源，今年本來可以小賺，沒想到九月的碧利斯颱風毀掉了九成接近採收的果樹，一年心血全都泡湯，雪上加霜的是，中橫公路因天災阻絕，住宿率跌了九○％。
除了「聯合住宿券」的集體宣傳外，柯富明希望下一步是加強經營理念及建立各農(林)場特色，一方面為各農場相關人員聘請飯店專業經理講授成本分析、經營概念，也積極要各單位安排「菜肴觀摩」，開發美食特色，十一月便在福壽山農場辦了第一場，據說向來喜歡「微服出巡」考察民情的退輔會主委楊智德也上山品嘗，而且是臨時到場，考驗農場臨場準備的實力，福壽山農場絞盡腦汁利用水果及高山高麗菜做成各式美食，讓楊智德十分滿意。
其他像清境農場的牛肉、羊肉大餐、武陵農場餐廳曾試過高麗菜一百吃，棲蘭森林遊樂區則在本月初推出特產猴頭菇及野菜美食，各農場派員觀摩，這些開發成功的美食特產將來還會在各農場間相互流通，遊客都有機會可以吃到。
武陵加福壽山三天二夜樂逍遙
退輔會所屬的八個農場及森林遊樂區，有大家不熟悉的，也有一些屬明星農場，其中武陵農場發展最為穩健，堪稱是退輔會第四處裡的「模範生」；清境農場與廬山、合歡山在同一條動線上，近年朝親子旅遊主題發展，成績也不錯；明池與棲蘭森林遊樂區去年曾因野生檜木林的保育問題，備受關注，區內有亞洲面積最大的野生檜木林，天然資源不僅豐富而且具珍貴性。
武陵農場有台灣「九寨溝」之稱，與雪霸國家公園共享潔淨的七家灣溪，雖然禁止遊客親近溪裡的國寶魚櫻花鉤吻鮭，但從橋上往下尋找，發現「鮭」跡的機率很大，遊客也不致敗興而返。在農場近年來的規畫下，武陵農場四季都有景色，十月以前是號稱全台面積最大最燦爛的波斯菊花開季節，十二月以後至一月上旬為止，賞楓便是最重要的主題，冬陽襯著紅葉照映著七家灣溪的波光，成為冬季武陵最吸引人的景觀。而緊接著春節假期則是臘梅花開的季節，一點都沒有冷場。
九月底武陵賓館做了一次改裝，旅館房內的陳設維持原本的古典風味，最重要的變化在餐廳，從原來的中餐合菜變成有五星級飯店氣派的自助餐，建議遊客不要錯過，光是吃新鮮現採，入口甜脆的高麗菜、翠玉白菜、紅心蘿蔔就直呼過癮，這些高山蔬菜在平地市場就很昂貴，在這裡一盤一盤端出來，其他還有肉質鮮嫩的烤牛小排、魚下巴，豐富的菜色一客四百五十元，堪稱物美價廉。
從武陵農場至福壽山農場，車程約四十分鐘，福壽山農場在碧利斯風災後，遊客率一蹶不振，武陵農場發揮「同袍之情」，最近兩個農場已共商結合豐原客運，推出從武陵至福壽山農場專車，把客源輸送至海拔兩千公尺以上的福壽山農場，結合為三天兩夜的套裝遊程。
清境、嘉義、高雄、棲蘭、明池各有特色也各有號召
清境農場在九、十月以後，假日已出現遊客人潮，有台灣小瑞士之稱的清境農場，這兩年與一位娶了台灣太太、道地的紐西蘭牧羊人合作推出剪羊毛秀及牧羊犬趕羊表演，頗具吸引力。而且坐擁大片青青草原，放牧的羊群就在身邊走過，最受親子歡迎。而相鄰委託民間經營的「小瑞士花園」，繁花成蔭，也有露營區，可結合在一條遊線上。清境農場有他處所無的一個人文特色，即獨特的雲南擺夷文化，當年滇緬戰爭撤退的軍隊在此落腳生根，每年三月還會推出潑水節。
嘉義農場瀕臨曾文水庫，除了湖光山色的水資源為背景外，農場內多種植高經濟作物，最特別的就是引進澳洲胡桃及錫蘭橄欖，農場內闢有森林步道，還有最受年輕人歡迎的體能戰鬥營及霹靂漆彈場，最近並新完成螢火蟲復育館及蝴蝶生態館。
高雄農場則經營鄉野田園之樂，分種有梅樹林、樟樹林、中藥園區，而在南台灣溫煦的氣候下，波羅蜜成為園內特產。台東東河農場在泰源與花蓮富里之間，以蠶桑和森林經營為重點，新完工的「桃莊」客房設有觀景陽台，可享受山居寧靜。
棲蘭、明池森林遊樂區以參天古木為特色，一○○線道的「神木園」區有歷代神木，是目前的主要號召重點。棲蘭山莊為台灣早期重要的苗圃，花景繽紛，蔣中正生前便因為喜愛此地的景色而在此設有行館，目前也是區內一景。
