打造國際幸福宜居城市》看台東、台南如何輔導商家，打造雙語服務

台東縣政府 籌辦賽事增加國際交流機會

地方政府推行雙語政策時，許多縣市都會以台東縣為指標，台東近年舉辦許多大型賽事，如台灣國際熱氣球嘉年華、國際鐵人三項競賽、台灣國際衝浪公開賽等，吸引諸多慕名前來的國內外選手和旅客；更因盛名獲得許多國際性組織的肯定並指定合作，如世界衝浪聯盟（World Surf League，簡稱WSL）便在2017年與台東簽約，委予衝浪賽世界盃主辦權，創下衝浪賽首次在台灣辦理世界總冠軍賽的紀錄。

負責承辦縣內各項國際化政策的台東縣政府國際發展及計畫處處長余明勳指出，「舉辦國際賽事在台東已行之有年，關鍵在如何建置更完善措施，讓外籍人士感受到當地是個溝通無礙的地方。」對此，台東縣政府也在前兩年招募國際青年團接待外賓，未來更預計改以國際志工的模式，放寬年齡限制，讓更多民眾有機會參與國際交流。

「2030雙語國家政策發展藍圖」中強調從需求端強化英語力，台東縣政府因應不同需求設立國際人才培育方針，從2016年起，每年對餐飲、旅宿、零售、公共運輸等不同業別開設培訓，教他們如何用英語介紹台東、模擬工作上可能遇到的情境對話和基本用語。

台東縣政府更針對店家規畫點線面計畫，其中點的部分為協助業者取得英語服務標章、幫助店家打造雙語環境，如告示引導牌雙語化、設計雙語服務流程、協助翻譯雙語菜單和文宣、製作英語口袋書、英語對話學習墊板等。

據台東縣政府調查，從2016年開始實施英語培訓輔導後，商家英語能力較過去提升五成之高，以2017當年統計，一年內台東縣政府共計輔導134家業者，其中有37家不必透過協助便能與外籍人士溝通，獲得英語服務標章金質獎殊榮；而透過簡單輔助工具，同樣能提供良好服務的銀質級認證也有73家之多，至今已有超過300家業者取得英語服務標章。

「建置許多英語友善環境的點後，就能拓展成線或面，進一步安排英語遊程。」余明勳認為，建置國際友善環境是正向循環，當外籍人士發現服務好、自然願意介紹友人，店家在互動過程也會發現英語不足之處，會更願意加強。

此外，期望帶動全民學英語風潮，台東縣政府也推出許多能共襄盛舉的活動，如邀請民眾針對公共空間標示除錯，擔任英語除錯小尖兵，只要上傳在縣內發現的錯誤英語標示並建議正確寫法，就能獲得獎勵。

另外，利用台東縣政府APP（TTPush）發放英語問卷，讓民眾以簡單英語認識台東特色、理解各局處欲推廣的資訊措施，並結合發放台東金幣（TTCOINS）增加學英語誘因，台東金幣類似於集點活動，這也是台灣首度由地方政府發送的數位貨幣，每收集到10枚台東金幣就等同於新台幣一元，民眾可持幣到特約商店兌換商品、更可直接拿來繳納停車費。

余明勳笑說，「通常搶答送金幣活動都是秒殺，從政府角度是做訊息推播，民眾可以賺錢、理解政府做了哪些事；收到金幣的民眾會去消費，也因而提升店家營業額，是我們樂見的。」

推廣雙語政策時，政府就像領頭羊角色，應適時體察民眾的語言學習需求、思索如何協助帶動民間的英語學習風氣，余明勳認為，「雖然台東已經在做國際化這塊，但如何將影響力再擴大，也是未來將持續運作及研究的部分。」

澎湖縣政府 警消醫療人員也要會英文

「世界上很多使用英語的海島國家，地理環境和澎湖相似，想發展海洋觀光、永續海洋資源，雙語化是趨勢。」澎湖縣政府行政處處長洪棟霖分析，澎湖有很多國際交流合作機會，像知名海上活動如風浪板、島帆船等國際賽事；更常有來自國際組織的訪賓到當地考察，從接待服務到星級旅館相關人員，都應擁有良好的英語溝通力。

早在中央頒布雙語國家政策前，澎湖便開始推廣國際化措施，起先將輔導對象設為學英語較有潛力的青年族群，鼓勵參與英語檢定可獲獎勵，而後逐步將公務人員納入計畫，近年也針對公務員開設密集英語訓練，希望藉此提升同仁的語言學習興趣。

洪棟霖分享，澎湖縣政府的目標是，未來每位公務人員都能就自己的專業做一段三至五分鐘的英語簡報，「或許還能因此獲得參與國際會議的機會，提升澎湖在國際上的能見度。」

自國發會提出雙語國家政策後，澎湖縣政府更創立跨局處的英語生活環境專案辦公室，向下分設十個類組，並各自設立階段性目標，以利有系統地達成營造雙語溝通環境願景，如由文化歷史組負責導覽解說員的英語培訓、公共建設組負責建置雙語化路標等。

「2030雙語國家政策發展藍圖」中提及的其中一項目標為：公共服務場域第一線服務雙語化，不論商家、導覽解說員、司機船員、警消、醫療人員都在其列。

對此，澎湖縣政府也擬定相關計畫，以警務人員為例，局處會從外事科中挑選重點人員進行英語培訓，並設置24小時外僑服務專線，由專人以中英文受理報案及諮詢。同時也提供多項英語學習資源，如：設立外語圖書室、輔導警員參加英檢考試、發行澎警外文棧月刊，編輯許多警察常用英語及雙語新聞，希望能提升警務人員學英語興趣，帶動學英語風潮。

洪棟霖坦言，「其實要在各行各業中完全推動英語普及化很有難度，也因語言累積往往不是一蹴可幾，尤其遇到年長族群，推行上更是困難重重。」但近來澎湖進步甚快，在地方治理常引進國外案例，不論是海洋生物技術、教育學習交流上，與國際單位合作的頻率都越來越高，他期望能藉此帶動地方上的英語學習風潮，讓大家消除對英語普遍的恐懼感。

▲為了提供第一線的雙語化服務，澎湖縣政府辦理導覽解說員英語相關培訓。（照片提供／澎湖縣政府）

【台東縣政府推動雙語國家政策具體做法】

1. 公共指標及文書雙語化：設置國際友善環境觀光指標牌、更新雙語公共標示。
2. 增加民眾學英語誘因：以台東縣政府APP（TTPush）結合台東金幣吸引民眾參與；公共空間標示除錯活動。
3. 增加國際交流機會：開設接待家庭培訓課程；未來研擬招募國際志工。
4. 提供英語服務輔導：協助店家取得英語服務標章、針對不同族群需求規畫英語培訓課程。
5. 建置五種語言版本的《發現台東》（Discover Taitung）網站。

【澎湖縣政府推動雙語國家政策具體做法】

1. 政府文書、證書、網頁、公共標示與設施雙語化。
2. 建置營造英語生活環境網，提供更多雙語資訊。
3. 公共服務雙語化：警消及醫療機構中，至少有一人具備英語溝通能力；設置24小時專線，以中英文受理報案與諮詢服務。
4. 工商服務雙語化：輔導商家建置雙語環境與服務、提供英語培訓。
5. 制定提升公務人員英語能力實施計畫，明定補助獎勵內容。

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