父母找不到工作，生活沒有目標，而孩子的問題來自家庭，家庭問題不解決，光是課輔並不足以讓孩子健全的成長。簡單地說，這不只是錢的問題而已。
作者：蔡英文
「我們等妳好久了，怎麼這麼晚才來啊？」一個小女孩認出我，在公共廁所旁拉著我問。
時間是二○一○年我參選新北市長的後期。當天已接近晚上十點，我才匆匆從上一個行程飛奔到平溪。由於時間已經非常緊迫，我一到了就要上台說話，不過，我還是擠出一點時間，先溜到廟埕旁的公廁上廁所。腦袋裡面正在想等一下要講什麼，哪知道一出洗手間，便被幾個孩子圍住。
她們的天真迅速感染了我。我就跟她們聊了起來：「妹妹，妳們怎麼這麼晚還在外面？」我一邊牽著她，一邊催促著其他孩子往會場走；有的孩子說是跟著阿公來的，也有孩子大聲回答說，是被阿嬤帶著「一起來看蔡英文」。
我把他們帶往會場，演講的時候，我特地盯著台下看，我看到很多牽著孫子孫女來晚會現場的阿公阿嬤，一眼望去幾乎看不到屬於青壯年紀的父母。
☉—當阿公阿嬤變成孫子的爸媽 ……
我要講的事情其實大家不難猜到，就是隔代教養。在台灣許多地方，尤其往鄉下走，這已經是非常普遍的現象。當家長離開家鄉到外地工作，便把孩子留給老家的長輩照顧。某些地方政府在人口集中的地方，設立公共托育機構來減輕家長的照顧負擔，但在非都會區，政府能介入幫忙的資源和機會都不多，除非是弱勢貧窮家庭。
長久以來在學術圈和政務官的訓練，讓我習於做抽象而整體的政策思考。但是那晚，當我看到這些隔代教養的孩子時，腦中浮現了更實際的困惑：難道這些家庭，都不需要政府的幫忙嗎？
☉—被黑道抱怨「找不到小弟」的陳爸
透過朋友的介紹，我得知在台東有個很特別的「書屋」，他們願意給我一個機會去看看那裡運作的情況。
迎著太平洋的風，我來到了知本。「建和書屋」在這裡己經有了十多年的歷史，負責的陳俊朗以課後伴讀的方式，照顧了許多孩子。
原來在台北工作的陳俊朗，十多年前毅然放下手邊的生意，全家返鄉。一開始他只需照顧兩個兒子，現在，他成了照顧上千名弱勢孩童的「陳爸」。
黝黑的陳爸有點得意的說：「當地的黑道都抱怨找不到『小弟』了！」
起初，他只是在自家院子教兒子和兒子的同學讀書，有時還要先煮飯餵飽他們，才能繼續寫作業。為了給孩子更好的教育，他自己夜裡還得找資料，補進度。
「最難受的是，常常得先替那些孩子擦藥，才能教功課。因為這些弱勢孩子在學校不是被體罰、被霸凌，就是被酒醉的爸媽家暴，滿身傷痕，怎麼可能安心讀書？」說起十多年前的事，陳爸的心情依然激動。
書屋不只提供孩子寫功課與念書的環境，還安排運動、音樂等多元課程，以彌補學校與家庭教育不足。陳爸也要求孩子們要利用假日做社區服務，「有所得，相對也要懂得付出」，這是陳爸在教導孩子們時的堅持。
我問他：「政府不是對弱勢家庭有補助嗎？那些補助有沒有提供什麼樣的幫助？」
陳爸聽了我的問題之後反問我：「幫助？當補助讓孩子成為家中唯一的經濟支柱，家庭關係會好嗎？」
他的話一語點出政府的盲點。父母找不到工作，生活沒有目標，而孩子的問題來自家庭，家庭問題不解決，光是課輔並不足以讓孩子健全的成長。簡單地說，這不只是錢的問題而已。所以，從幾年前開始，陳爸也開始協助家長戒毒、戒酒、戒賭，開魚池、闢菜園，提供工作機會給他們。這樣做的結果便開啟了一個正面的循環，很多受過幫助的家長也跟著投入改造社區文化的行列。
他以民間力量直接進入社區處理病根，把家庭、學校和學生三方面連結起來。同時他把社區帶進來，用社區照顧和照養，來補強家庭功能弱化和學校功能不足的問題。
這種實踐力量實在令人印象深刻，不過，同一時間，長年在政治領域工作的我，卻不得不反省，政府的資源為什麼無法下在刀口，做有效運用呢？
☉—我不能只是讚嘆，我要能加入他們
我們在思考政策時，主要會從社會整體面評估，看數字、看概況。但實際在人民的生活中，資源的分配如何被使用，卻不是能從數字裡顯現的。
建和書屋的例子讓我們看到，行政系統從家庭和學校兩條路徑提供資源，但這些資源卻無法解決孩子面臨的真實難題。
政府做不到的，民間就自己扛起來做。書屋的模式已進行十四年，這種從社區著手的路徑提供了一個新的模式，讓我感受到民間擁有無窮的潛力，也有無盡的力量。
所以，話說回來，我能為像陳爸這些人做什麼？離開知本之後，我必須回答這個問題，我知道自己不能只是讚嘆這股民間的力量，我應該加入他們，為他們做一點事情。因為在其他地方一定也有許多像陳爸這樣的人，對社區有想法和熱情。我告訴基金會的幕僚，我們要做為一個平台，匯集資源，來幫忙進行這樣的照養體系。這也是「小英基金會」存在的目的之一，我們可以善用自己做為民間團體的優勢，我們可以在政府之外，匯聚社會資源來幫助弱勢的孩子，讓他們在成長的這條路上，有著較為公平的機會。
☉—家穩定了，孩子就安心了
除了教育，讓他們失去自信的，還有整個大環境。
在部落，父母沒有合適的就業環境。換句話說，這裡的情況和前述知本的故事一樣，如果要解決偏鄉裡的教育問題，不能只從教育面著手。
鄭校長也看到了這一點，所以他在部落中設立了木工坊、布工坊等，讓父母有了留在部落工作的機會。他說：「家長做工養家，勤奮的精神會被孩子看到，被社區肯定，自我價值就浮上來。如果只是靠補助過日子，孩子會覺得父母沒用，內心深層的悲苦，無力發洩。親子雙方的心情都很不好受。」
當我造訪太麻里的「向陽薪傳木工坊」的時候，我看到那裡有各種木製生活用品及小擺設整齊的陳列，它們沒有塗漆上油，指尖便可感觸到細微的深淺木紋，自然的原色透著時光與漂流木之間的對話，這些都是獨一無二的作品，說它們是藝術品也不為過。
一旦父母有了工作，家中經濟情況便獲得改善。家穩定了，孩子的心定了，教育問題就能解決了。
我們在談政策或做學問時，講究的是一體性、系統化。但人的生活卻無法系統化，因為人是多樣的，每一個人都是獨特的，以一體化來管理這個社會，就會喪失多元性。
我們坐在辦公室裡思考決策時，往往為了效率，會向系統與標準化傾斜，只有來到現場親身體會，才能理解以往政策的局限。
幾位返鄉的原住民青年，在鄭校長的鼓勵之下，自己動手彙編布農族辭典；部落耆老也被邀請，在學校裡教授傳統文化課程，讓界線被穿越，讓孩子們在每天生活的教育現場，就能學習自己族裡的文化。
☉—快樂學習協會：決心做偏鄉孩子的「路燈」
同樣的，在嘉義東石，吳念真導演和圓神出版社簡志忠社長，正和一群朋友成立「快樂學習協會」，為偏鄉學童提供課後輔導。
起因是來自於紙風車基金會某次下鄉為孩子搭台演戲後，吳導收到一位老師的長信。信裡寫著，孩子從來沒看過這樣的演出，興奮極了，但這場演出就像是漂亮的煙火，放完後，一切還是回到原來的樣子。偏鄉的孩子們下課後無處可去，四處遊蕩，僅有課業跟不上還算好，不好的結局則是岔入歧途，一輩子被耽誤。因此，吳導和幾位朋友聯合起來，決心要做偏鄉孩子的「路燈」。
台灣社會真的有許多人，願意出力，共同解決下一代的困境。在吳導和簡社長的計畫帶領之下，小英基金會也找到了施力點。
這裡被命名為「孩子的秘密基地」。在課輔教室裡，我看到一個戴眼鏡的小男孩表情好認真，聽著年輕的課輔老師耐心解說九九乘法表。
我無法預測眼前的這個小男孩，幾年之後的人生發展；但我能肯定的是，有了這個「秘密基地」，他的未來就出現了正向發展的機會。
☉—點亮台灣
沿著走廊，一間間教室走過，看著教室裡天真童稚的臉龐，看著那些付出青春熱情的青年。我心裡有一種很飽滿的感覺，像是得到一份意外的禮物。
政府的力量有限，但是，在台灣，在這個充滿向上力量的社會裡，想做事的人一點都不孤單。找到方法，找到人，找到力量，我們就會為那些原本沒有出口的人找到出口。
陳爸、鄭校長、吳導、簡社長，以及無數的人們，他們都願意當路燈，也都在當路燈。電影《一代宗師》有這麼一句：「有燈就有人。」這些路燈越多，這塊土地就會減少令人感到無力的陰暗角落。
〈本文選自全書 李幸臻 整理〉
作者：
蔡英文
1956年，出生於台北，具有原住民血統的屏東客家妹。台灣大學法律系畢業，美國康乃爾大學法學碩士，英國倫敦政經學院法學博士。曾在政治大學、東吳大學法律系所及國貿所任教。任教時期擔任WTO首席法律顧問、陸委會諮委、公平會委員、國安會諮委。2000年民進黨首度執政時，任滿四年專責兩岸事務的陸委會主委，2004年後曾任立法委員、行政院副院長。2008年民進黨陷入谷底時，扛起重任帶領民進黨再起。2012年成為台灣史上首位女性總統參選人。選後成立「財團法人小英教育基金會」，推動協助弱勢課輔、青年論壇、社區營造等工作。2014年成為民進黨史上首度任三屆的主席，接著再獲民進黨提名，代表參選2016年總統大選。
這幾年來，她深切反省、努力思考、認真學習，希望能為這個國家找回自信，點亮台灣。
書名：英派──點亮台灣的這一哩路
出版：圓神出版社
目錄：
序：我們都是英派
Chapter1 思考小英
01 敗者的承擔
02 回到民間找答案
03 準備好了，我會再回來
Chapter2 行動小英
04 希望，在每一個踏實的腳步上
05 原來我們做的遠遠不夠
06 此身已非我獨有
07 換個視野看台灣
Chapter3 社會小英
08 動地而來的吶喊聲
09 翻起新時代的槓桿終於動了
10 見證年輕世代的崛起
11 青年世代長成為「有知識的叛逆者」
Chapter4 政治小英
12 台灣是什麼？
13 向公民力量學習
14 天色漸光
Chapter5 經濟小英
15 美好的年代，是心的繫絆
16 從創新到革新，我們可以這樣改變台灣
17 「以人為本」的新經濟
Chapter6 外交小英
18 為外交工作扎根奠基
19 點亮台灣，民主夥伴
20 一個簡單的事實，就是我走進去了
21 站在世界看台灣
22 《時代雜誌》：她將可能領導華人世界唯一的民主國家
Chapter7 在地希望
23 台南自造者
24 嘉義民生國中棒球隊
25 彰化的「鞋靴派對」
26 花蓮的野菜
27 台東的食農
後記：讓我們自己成為最好的答案
Chapter1 思考小英
01 敗者的承擔
02 回到民間找答案
03 準備好了，我會再回來
Chapter2 行動小英
04 希望，在每一個踏實的腳步上
05 原來我們做的遠遠不夠
06 此身已非我獨有
07 換個視野看台灣
Chapter3 社會小英
08 動地而來的吶喊聲
09 翻起新時代的槓桿終於動了
10 見證年輕世代的崛起
11 青年世代長成為「有知識的叛逆者」
Chapter4 政治小英
12 台灣是什麼？
13 向公民力量學習
14 天色漸光
Chapter5 經濟小英
15 美好的年代，是心的繫絆
16 從創新到革新，我們可以這樣改變台灣
17 「以人為本」的新經濟
Chapter6 外交小英
18 為外交工作扎根奠基
19 點亮台灣，民主夥伴
20 一個簡單的事實，就是我走進去了
21 站在世界看台灣
22 《時代雜誌》：她將可能領導華人世界唯一的民主國家
Chapter7 在地希望
23 台南自造者
24 嘉義民生國中棒球隊
25 彰化的「鞋靴派對」
26 花蓮的野菜
27 台東的食農
後記：讓我們自己成為最好的答案
