十二年國教被視為九年國教之後影響最深遠的教育政策，面對四十五年來教育界的最大變革，本刊專訪教育部長蔣偉寧，看這位教育總舵手，準備帶領台灣的孩子走向何方？
十二年國教主要的精神，就是免學費以及免試，但改變入學方式就可以成功嗎？當然不是，十二年國教要成功，我們可以從幾個面向來看，首先是國中這一端。
現在國中老師的教學重點放在「怎麼讓學生把基測考好」，學生的學習一切都為考試。將來十二年國教免試入學，有很多人開始擔心，「不考試」會讓學生失去學習動機。
對此，我想應該這樣看，過去以考試為主的學習模式，孩子多元能力的培養是不足的，學習動機是不明確的。在去掉「考試」這緊箍咒後，學生如何可以主動、有興趣地學習，老師的角色將非常關鍵。
未來老師的教學方式、教材如何發揮都很重要，如果老師還是沿用過去「一切為考試」那一套，那十二年國教就不可能成功。
至於到了高中，免試入學如何讓家長放心？那就是設立優質高中職，這也是十二年國教能否成功很關鍵的一點。
藥方一：高中優質化 讓資源平均分配 打破擠明星學校迷思
十二年國教雖然是以免試為主，但是如果大家心裡的志願都一樣，那比序情況就會很嚴重。為了讓整體高中職的水準提升，過去幾年教育部很積極在讓「高中優質化」。
現在教育部已經透過各大學協助一些高中，讓這些高中往優質的方向發展，未來教育部會讓所有高中職做到資源平均分配，明年三月公布的名單，將至少有八○％的高中職屬於優質。
但是這些都只是教育部認定的優質，未來這些學校如果想得到學生、家長的認可，成為學生家長眼中的優質學校，校長怎麼辦學、老師怎麼教學，都會影響學校在學生、家長心中的評價。
如果大部分家長都認可這樣的高中，大家就近入學，到時候就不會有大多數人都要擠進某學校的情況。換句話說，當整體高中職水準都接近後，家長「要擠明星學校」的觀念也要調整，這也是很關鍵的一點。
最近很多明星學校的老師或學生出來表達意見，他們覺得十二年國教將會衝擊明星學校，影響「精英」的發展。關於這一點，應該用更宏觀的角度來看。
過去台灣每年的出生人口約有四、五十萬人，那樣的時空背景下，因為資源有限，所以只能透過聯考、基測等方式來篩選、衡量學生，而我們對於「精英」的定義，也大多僅限學科、學術上有表現的人。
但到了現在，一年出生的人口才十多萬人，如果在這樣的情況下，還是沒辦法讓小孩發揮創意，多元學習的環境還是無法實現，台灣的未來是真的沒有機會了。
我們回頭想想，再過幾年，當我們這一代退休時，上國、高中的孩子只有十幾萬人，而這些小孩當中，若有三分之二因為學科不夠好，就被放棄，剩下三分之一、僅數萬名學子，將來是沒辦法支撐整個社會發展的。因此，在小孩已經很少的時代，每一個孩子都應該要被好好地照顧到。
另外，隨著時代的變遷，我們看待「精英」的角度也應該更廣、更多元。曾雅妮是精英，王建民也是精英，吳寶春也是，各個領域都有精英，成龍成鳳將不僅僅是單一面向而已。
至於國中端的教學，除了需要大幅度改變去激發學生，我們也要進一步思考，如果學生的傾向不是偏向學術，而是比較偏向技職的，也必須讓這樣的小孩走得通，多元學習必須具體落實。
藥方二：落實技職教育 國一宣導 國二試探 國三輔導選擇
過去台灣的技職教育一直與產業維持不錯的互動，台灣經濟發展到今天，技職教育有很大的貢獻。可是一直以來，技職都不是優先的志願，所以我們希望透過十二年國教的推動，讓這些路未來都是康莊大道。如果小孩的性向比較適合走務實的路，這條路就應該開得寬寬的，讓有這樣性向的孩子有好的選擇，讀技職也可以是第一志願。
換句話說，十二年國教要成功，技職這一條路要能很明確地開展。未來技職將會與產業有很積極的互動、連結，我們會有實際的計畫，讓這些學校與企業有更多的合作。
過去國中生對技職是比較陌生的，所以在十二年國教實施之後，我們從國一開始，就會讓孩子接觸技職的資訊，讓孩子了解技職教育。國一宣導、國二試探，國三就會以輔導的方式讓學生選擇，這將是全面性的方案。
十二歲到十八歲，是每個人一生當中學習力最強的黃金時段，但是在這個年齡層的台灣孩子卻籠罩在考試壓力下，學習完全是為了考試。進了大學後，一下子全部放鬆，不太認真了，台灣大多數小孩都是這樣，因為過去緊繃太久了。
但是反觀美國，上大學的學生都是相當認真的，這與台灣大學生的求學情況非常不同。這就像跑八百公尺，台灣的學生在高中都還領先別人一大截，等於前六百公尺都是保持領先的，但是後面兩百公尺的大學教育，台灣的學生卻後繼乏力，眼看著對方超越領先。
為什麼會這樣？因為長時間下來，我們的小孩已經累了，如果累了這麼久，最後很成功，那也就認了；怕的是累了這麼久，主要的能力卻都沒有培養出來，那就很可惜。
藥方三：鼓勵多元學習 課程設計與教學大變革 培養創意能力
未來有競爭力的人，將不再限於學科能力而已，其他如人文、科學素養，以及與人溝通、團隊合作都是很重要的。創意能力的培養，都可以透過課程的設計，用不同的方式，讓學生早一點學習。
因為台灣的教育著重考試，所以學生大多著重在記憶及分析，從小到大，幾乎都不太需要用到「創意能力」。如果未來換一種方式學習，台灣孩子的創意將可適當發揮。
未來這些軟實力的培養都要融入教學，老師的教學方式將有很大的變革。
但這些並不是一蹴可幾，因此我們接下來會開始到全國各地與校長、老師溝通與宣導，我們有四百位宣導團的成員。接下來校長、主任等也都要受訓，但這也只是初步的工作，並不是老師受訓六個小時後，回去就都會做了，這些都需要時間調整。
至於學費，未來公私立學校都是免學費的，當私校的學生學費是由教育部補助時，在公共化的責任下，私校某種程度也須接受教育部的管理，而不會是純私人的。私立學校未來雜費及代辦費等費用，教育部一定也會有適當的規範。另外，公私立學校直升（完全中學）的比率，細節也會陸續推出。會不會有純粹的私校（學生不想接受補助），這個類型我們現在也還在思考。
改變是日積月累的，我想陣痛期大約是三年，三年後當大家看到有些學校畢業的學生，畢業後發展很不錯，大家就會改變想法。
另外，十二年國教在中學教育做了改革，未來大學入學也會有整套的方案來推動。這次教育部高教司也參與了十二年國教方案的規畫，未來在大學這一端，繁星計畫是不是要擴大？甄選的方式會不會改變？接下來都會探討，未來大學入學也會跟著十二年國教做一些調整。
十二年國教是一個浩大的工程，關係台灣整體競爭力的提升，除了剛開始入學方式的改變，接下來還有理念的調整、觀念的溝通，這些雖然很難達到，但是我們一定要想辦法做到，因為台灣真的不能再等了！
技職教育政策能否落實，攸關12年國教成敗。圖為三重商工機械科師生上課情況。（攝影／陳永錚）
