「放學時，通常會有許多家長來接送小孩，校門口的位置，是否要考慮到停車的方便性問題？」
「下雨天時，學生必須到體育館上課，在教室和體育館的通道間，是否應該有雨棚的設計比較方便？」
「學校的垃圾量很大，在垃圾處理設施方面，是否能盡量方便資源回收的工作進行？」
在場的老師們也多少有著興奮的感覺，想到重建後學校可能有的精采模樣，就算多花一點時間規畫，拉長一點在簡易教室裡上課的辛苦期，都是值得的，更何況，這是第一次，教師們可以參與校園建築的規畫討論，把自己的教學專業融入設計中。
慈濟認養最多重建工程 證嚴法師親自坐鎮
在宜蘭和災區之間來回也不知有幾趟了，對於瑞城國小的設計圖一修再修，黃建興不僅沒有怨言，反而高興地表示：「品質是最重要的，這不僅是工作，而且也是創作。」
和黃建興一樣，品質第一，是許多參與災區校園重建工作的建築師們共同的堅持，而在參與式設計中打造新校園的希望願景，也是慈濟功德會、人本文化基金會等民間認養單位一致的目標。
在認養受災學校重建工程的民間團體中，慈濟功德會無疑是最受矚目的一個，該會不僅獨力負擔三十二所學校、將近四十七億元的認養經費，而且還負責技術援助其他十一所教育部出資的學校。受慈濟功德會之邀參與學校規畫設計的二十多位建築師，姚仁喜、江之豪、黃建興、劉瑞豐、沈祖海等人，在業界都頗負盛名，而在高品質的堅持下，慈濟功德會不僅要求建築師們必須充分地和學校的老師溝通意見，證嚴法師也親自坐鎮，參與每一件設計作品的討論，同時，為了整體設計考量，甚至不惜一再追加成本，將無法融入新規畫方案的舊校舍拆掉重建。
例如，瑞城國小的重建計畫原本的經費預算不過數千萬元，但後來考量到設計的整體性，證嚴法師主動跟黃建興提議，將僅剩未倒的西棟舊校舍全數拆除，以完整的校地來重新設計；該校原先並沒有體育館，證嚴法師知道後表示「蓋校舍不要留個尾讓人家收」，於是又主動追加了蓋體育館的預算，三修四改之後，整個案子的總經費最後暴增到三億元左右，而且全由慈濟功德會自行吸收。談到此事，黃建興很感動地說：「有這樣的委託人，即使設計費的利潤微薄，工作再辛苦也是值得的。」
創造性教育重建計畫 人本與新故鄉基金會合作
同樣是參與式設計，相對於慈濟功德會，人本基金會與新故鄉基金會合作的「創造性的教育重建計畫」，又多了點教育改革的進步性。
九二一震災後不久，人本基金會即組成災區工作隊，先後招募了二千人次的志工到台中災區服務，除了協助調度物資外，也幫忙當地的教師照顧學童。在與台中縣土牛國小教師們討論如何復學的過程中，基金會的志工們開始思考「另類復學」的可能性，結合學習形態改革與新校舍建築形式，從事「創造性的教育重建計畫」的構想於焉而起，再與教育部溝通後，基金會正式技術認養了土牛國小的重建計畫，並邀請以規畫冬山河親水公園聞名的象集團，擔任該校的校舍規畫工作。
由於土牛國小的運作方式相當成功，南投縣的延和國中教師會及廣興國小校長蕭淑敏，也主動請人本基金會幫忙，而全盟執委、淡江建築系教授曾旭正的引薦下，新故鄉基金會及宏仁國中、土牛國小、水尾國小、育英國小、南光國小、桃源國小等校，也加入了「創造性的教育重建計畫」的行列，土牛國小的規畫費由聯合報補助，其餘七校的三千萬元規畫費則由TVBS關懷基金會支出。
除了象集團外，參與此計畫的還包括日本的森環總和計畫集團、崑山技術學院空間設計系，及李綠枝、黃建興、劉木賢、李俊仁、王立甫、杜銘秋等建築師事務所，由於這些建築團隊的特殊背景，也使得日本及宜蘭的新校舍經驗得以和災區重建有所對話和交流。
參與式設計醞釀校園改革及社區運動
在八個學校的重建校舍規畫過程中，學校的校長、教師和家長們不僅可以和建築師面對面溝通，參與設計意見，同時也透過讀書會、討論會，不斷地自我進修，思考各種新的教學方法及社區居民參與學校運作的可能性，無形中醞釀了校園改革和社區運動的契機。
「地震震倒了教室，重建工作則讓學校和家長、社區之間的心牆倒下。」廣興國小校長蕭淑敏指出，自從森環集團承包了該校的規畫案後，「校園重建」便成了師生上課時最常討論的話題，家長和社區人士也不時到學校關心重建的進度。廣興國小的教師群結合了社區居民共同組成校園重建委員會、車光寮社區讀書會及車光寮文化觀光促進會，共同為社區的前景奮鬥，而社區內的生態、陶藝、竹編、口述歷史等文化工作者也進入校園協同教學，讓學校的教育豐富活絡了起來，由學生主編的廣興社區報更受到當地居民的一致肯定。
參與式設計不僅讓學校和社區居民的關係密切起來，也讓老師、家長及建築師，在腦力激盪的過程中彼此學習、成長。負責土牛國小重建規畫案的象集團建築師陳永興表示，由於習慣了傳統講習會的方式，剛開始進行參與式規畫討論時，老師們的態度大多比較被動，於是，他藉由國內外案例介紹、參觀旅行及模型製作等方式，來激發教師的想像力，互信關係慢慢建立起來後，老師們的意見開始變得踴躍。
為了讓設計出來的校舍更符合使用者的需要，在規畫過程中，象集團的成員們做了許多訪談和實地觀察，嘗試把自己的視野放回兒童的尺度，找回以前童年時期的身體記憶。同時，他們也發現，因為災後簡易教室空間有限，學生被迫併班上課，由教師輪流教學，形成了協同教學的形式，這使得建築師在設計教室時，得以引入班際互相教學的空間形態。
校園從廢墟中站起來 重建中改造教育
負責規畫育英國小重建工程的建築師李綠枝也表示，和老師的討論對規畫設計的助益很大。例如，在教師們的建議下，新校園的校門口做了更動，使得設計案的彈性變大了，得以將校園的公共空間與社區共享；該校教務主任對統整課程深具信心，也讓她大膽地去整合學習空間，成為班群化、群落化的校園配置；她原來對自然教室沒什麼想像力，後來經老師們畫圖告訴她教材園要怎麼配置，又建議戶外要有階梯座位作為戶外教室，於是「自然教室外有戶外教室、連接自然教材園」這樣一組很棒的空間模式就產生了，這些創意，都不是建築師自己待在辦公室內就可以想出來的。
除了符合開放式教學精神的教室空間設計，建築師們也嘗試在規畫設計案中，融入學校所在區位的自然景觀及人文特色，桃源國小就是最好的例子之一。
位於南投埔里的桃源國小，四十多年來與鄰近僅有三百戶居民的桃米坑社區一直唇齒相依，校園操場靠近野溪旁，則高聳著黑板樹群。在建築師杜銘秋的創意下，桃源國小被規畫成具有開放校園概念的迷你森林式小學：黑板樹林邊將搭建樹屋，樹林間盤旋著走廊及林間步道，教室建築採干欄的形式設計，基礎植入地下，天花板如傘狀張開閉合，以迎接飄落的黑板樹花及鳥與蟲鳴，下課時間打開地板，便可看見野溪引入的流水漥溏，放學後溜下滑梯後即可穿越森林，震災拆除教室原址保留為社區聚會的廣場鋪面，司令台後則整體為草坡階梯，以便社居居民茶餘飯後閒聊的座席。富有創意的設計，既具詩意的人文氣息，也有生態保育的教育意義。
「校園重建，讓師生明白必須從『在廢墟上站起來』開始，而『復學』，就在難得的鬆綁中有了自主性與創造性的做法。」正如蕭淑敏所說的，硬體的重建固然重要，軟體的重建更重要，學校建築、景觀生態、社區營造和課程教學之間皆息息相關，而創造性的參與式設計，正提供了一個多元激盪的空間，在重建中改造教育。
新校園運動 建立教育新典範
撰文：李宥樓
八月初，教育部完成了三十三所災區學校校舍重建工程的建築師評選工作，延宕許久的災區校園重建工作，終於又往前跨了一大步，而且還是極具創新意義的一步。
標舉著「新校園運動」的旗幟，教育部以建築設計、教育、環保、社區營造等四大核心精神，作為災區校園重建的目標，希望新的校舍不僅美觀、舒適、安全，符合小班教學、開放教育、綠色學校等教改精神，同時也希望配合各地區的自然環境、文化特色及社區需求，營建出學校與社區資源共享的模式，作為未來台灣其他地區校園改造的新基礎。
教育部政務次長范巽綠表示，以往的公共工程往往缺乏整體規畫的概念，加上設計費率低、規畫設計時間緊迫、行政手續繁雜，優秀的設計師通常不願參與，設計品質因而低落並造成惡性循環，因此，針對下半年將要重建的近兩所中小學，教育部特別重視建築師的選任工作。
為了創造合理的設計工作條件，教育部特別將此次招標的三十三所校園重建工程，依照地理區費和經費，整合成二十四個服務案，以單一案件的重建經費都能達到五千萬元以上，並以「政府採購法」中公有建築服務建造費用的最高比率計算，每一案的規畫設計監造費都在三百萬元以上。同時，基於提高遴選的公信力、選出最適切建築方案等考量，教育部也邀請六十名生態規畫、社區參與、建築、校園規畫、都市計畫、景觀設計及教育界專家及實務工作者擔任評選委員。
由於教育部表現出極高的誠意，此次競標獲得建築業的熱烈回應，來自全台各地參加投標的建築團隊共有一五六個，最熱門的台中縣新社中學競標者高達十六家。投標者的輩分橫跨老中青三代，許多團體平均年齡僅三十出頭，而許多在專業界享有盛名的資深建築師，如喻肇川、華昌琳以及曾設計過誠品書局、陳水扁總統競選總部的林洲民等，也都前來參與。
范巽綠指出，雖然災區重建工作迫在眉睫，但為了堅持品質，教育部還是給評選出來的建築師三個月的規畫時間，讓他們能和學校師生及社區居民充分討論與共同構思。在校舍重建的過程中，教育部也將推動一系列「校園經營實驗計畫」，舉辦「新校園博覽會」，出版作品及和經驗紀錄等，讓校園重建工作不再僅限於冷冰冰的硬體建設，而且還是積滾教改動力、凝結社區意識的教育文化運動。
