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社區大學列車駛不進台北縣?P.108

社區大學列車駛不進台北縣?P.108

期待暑假過後,到社區大學重溫學習之旅的台北縣民,將會大失所望!


台北縣議會在六月中旬的休會前夕,大刀一揮,砍去四千多萬元的社區大學預算,計畫五所一起成立、招生的社區大學,只剩下一所的費用,縣議會還作成附帶決議,不能動預備金、統籌款,更不能提辯護案,還加上只能試辦一所決議內容,徹底地阻絕了五所一齊上路的可能性,除非縣政府甘冒觸發政治風暴的風險,與縣議會決裂。沒想到剛形成風潮的社區大學,就在台北縣遭到挫敗。


社區大學的發展遭到挫敗


以台大教授黃武雄、張則周、政大教授馮朝霖、輔大教授夏林清、中央研究院研究員潘英海為主的台北縣社區大學聯合籌備會主要幹部,知道預算被砍後,做出「五所共進退」的原則,並積極地與副縣長林萬億、教育局長吳財順溝通,為五所社區大學一起上路的目標做最後的努力。

六月二十二日傍晚,雙方第一次的溝通會議,並無結論。縣政府希望與台北縣社區大學籌備委員會共同「咬緊牙關和血吞」,把唯一的一所辦到品質與口碑一流,讓下一年度審預算時,縣議會不再有理由拒絕,希望籌備會放棄「五所同進退」的堅持。相約二十四日再進行溝通,希望雙方都能夠提出解套的方法。

台北縣教育局長吳財順告訴本刊,台北縣政府絕對是支持社區大學的設立,要不然縣長蘇貞昌不會收到黃武雄教授的來函,就隨即安排會談,不但同意社區大學的設立,委託黃武雄進行籌備工作,還提供籌備經費;尤其是在今年初編列下一年度的預算時,將黃武雄所提的五所共七千多萬元的費用,一毛不少地納入教育局的預算當中。

縣議會在審查預算的一讀會,這筆預算獲得通過,但萬萬沒想到,二讀會時所進行的私下協商,以國民黨籍議員為主的最大次級團體「北台會」,主張完全刪除社區大學的預算,議員的理由是台北市比台北縣有錢,只辦一所社區大學,台北縣為什麼要一次五所?經過縣政府的爭取,保留下試辦一所的預算。這樣的轉變令人大出所料與驚愕不已。


五所同進、同退

包括台北市、新竹市、甚至是台中縣的公民大學,都是由一所開始試辦,台北縣一口氣籌設五所,加上是社區大學原始倡議人黃武雄親自主導,分外受到教改團體的高度注意,預算被刪的發展深深地打擊罹患癌症的黃武雄,雖然最後被保留的一所,正是黃武雄擔任主任、設在福和國中的永和社區大學,但是籌備處幹部劉玉燕堅定說,黃教授絕對不會自己辦一所,這是對他人格的毀損,況且他如何向縣民、與近四百位師資交代。

劉玉燕指出,如果縣政府擔心一次開「五所」社區大學會激怒縣議會,那就一所社區大學、四所分校,或是乾脆擴大辦理十所,部分議員支持刪預算的原因,是自己的選區內並無社區大學,因為眼紅而反對,一旦點擴大,獲得縣議員的支持,也可以動用議員的配合款支援學校的支出。所謂解套的方法也需要縣政府幫忙構思。籌備會對「五所同進退」的原則非常堅決。

台北縣五所社區大學去年底同步展開籌備工作,分別設在汐止、板橋、永和、新莊與蘆洲,投入了相當多的人力與資源,五所學校從五月陸續開始進行的說明會,預計八月二日開始報名、九月二十日起五所陸續在一周內輪流開課,說明會期間吸引了二千多位市民的預約報名,尤其是設於江翠國中的板橋社區大學反應最熱烈,已經有義工組成校務義工社,雖然社區大學的預算被刪,預定這個周末舉行的蘆洲社區大學說明會,仍舊照常舉行。


縣民要念書 議員、官員聽得到嗎?

為了抗議預算被刪,無法進入學校學習,預約報名的學員自主性地發起連署簽名活動,向自己選區的議員與政府遊說,板橋社區大學還進行全市市民連署,要讓民意代表與縣政府明瞭市民要念書的心聲。

六月二十三日「全國社區大學促進會」籌備會成立之際,也大力聲援台北縣社區大學,促進會發起人代表、也是政大教授顧忠華表示,台北縣議會刪除社區大學預算的行為非常粗暴,根本就是「柿子撿軟的吃」,唯有盡快成立促進會,整合不同領域的資源與力量,才有籌碼與各縣市政府合作。

籌備處也將動員師資找議員溝通,以及寫文章表達意見,並聯絡藝文界、學術界、文化界團體,出面共同聲援。雖然台北縣社區大學籌備會明知自己的籌碼有限,仍不放棄,願意苦撐下去,心理上卻做了最壞的打算。

社區大學從民進黨執政的縣市開始萌芽,是民進黨引以為豪的教改成績,沒料到竟然也在民進黨執政的縣市遭到挫敗;或許訴諸民意、縣民要念書的分貝夠高,才是未來台北縣五所社區大學峰迴路轉的關鍵。

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