破解美元超完美劇本

雖然最近幾年，財經專家與投資銀行都在說，全球趨勢「由西向東」是不可逆轉的趨勢，而從實際的經濟與權力表現上來看，好像也是如此，但是我們實在很難想像，一個自羅馬帝國以來，在這個星球上最有影響力的國家，在享有了近一個世紀的光榮之後，會因為一場金融海嘯而垮下來。別說美國自己不這樣看，就算是亟欲取而代之的中國，也不敢如此設想。那麼接下來，美國會怎麼做呢？

美國掌握遊戲規則

美國之所以能有今天的霸權地位，除了本身的條件夠，也是因為它掌握了當前世界的遊戲規則。美國為了維持自己的強勢地位，會在政治、經濟與軍事上不惜一切代價，即使犯了道德上的爭議也在所不惜。八○年代，日本經濟勢力抬頭，成為美國在經濟上的假想敵。美國靠著一連串的經貿與貨幣政策，逼日本玩自己不擅長的經貿與金融遊戲，最後終於讓日本放棄自己的立場，導致日本在經濟上的停滯不前。

在那段期間，不只美國的主流媒體，就連大眾流行文化也把日本當作威脅美國的對象，甚至還在媒體議題上大力鼓吹日本即將超越美國的論點，加深大眾對日本的抗拒。其力道之深與範圍之廣，就與今日美國對中國的作法一樣。

過去六十年來，美國的經濟遭遇過數次危機，但是到最後都能轉危為安，主要就是靠著美元這個工具，而且轉危為安的作法通常不怎麼光彩。

二○○八年金融海嘯發生之後，雖然美國的經濟大受打擊，但美元在國際間享有的特殊地位，卻仍然沒有任何方法可以制衡。於是，美國為了達成當前的國家利益——「利用通膨預期，創造經濟復甦」，無視各國的勸阻，接二連三地推出「量化寬鬆」貨幣政策。

美國寧願讓國際原物料價格飆高、糧食價格飆高，也要刺激國內的企業活動，以達成降低失業率的目標。至於在這個過程中，新興國家的通膨有多嚴重、社會如何動亂，多少國家的貨幣因此動盪，多少貧窮人口買不起糧食，都不關美國的事，甚至它還可能反過來指責他國的貨幣匯率偏低，是造成通膨失控的元凶，彷彿當前它這種不負責任的作法是逼不得已的。

另外，美國透過美元貶值的方式來拉抬農產品與原物料的價格，對世界有百害而無一利，但是對美國自己卻是有百利而無害。因為美國是最大的農產品出口國，國際糧食價格愈貴，對美國就愈有利，但是糧食與能源價格的飆高，卻會引發其他國家的通貨膨脹，假如政府對通膨束手無策，經濟會加速崩毀。另外，美元在國際上愈弱勢，其他國家所擁有的美元資產價格就愈便宜，這意味著美元貶值的結果，將大大增加美國償債的能力，如此一來一往，等於又可以擴大美國在經濟上的領先地位。

美元成逆轉勝工具

這就是過去兩年間，在全球不絕於耳的貨幣戰爭，也是美國為了重拾過往的經濟地位所做的搏命演出，而這場演出只是剛開始而已。二○一一年初，北非和中東發生了一連串的動盪，表面上看來，是當地人對威權統治的不滿所導致，但實際上，美元疲弱引發通膨才是真正的主因。一九八九年中國天安門事件的動盪，也有著類似的背景。因通膨失控導致民怨爆發，這種事在歷史上司空見慣，再度印證了一句古老的話：太陽底下真的沒有新鮮事。

在過去幾次重大的經濟事件中，美國都習慣拿美元當武器，畢竟美元在國際上流通得太頻繁了，許多國家的資產也都是以美元計價，所以只要哪個國家的經濟地位開始威脅到美國，美國就可以採取讓美元貶值的方式，使該國的資產在瞬間灰飛煙滅（過去和現在是這麼做）。而如果是美國自己的經濟出問題，它可以透過升息與匯率升值的方式，吸引國際上的美元回流美國，這樣既可以收到復甦經濟的功效，同時還對其他國家的經濟「倒打一耙」（未來有可能這麼做）。

難怪美國的政客與經濟學者可以自負地說：「美元是我們的，但問題是你們的。」

(本文摘自第五章‧楊卓翰整理)

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作者︰

劉必榮，東吳大學政治學系教授，國際關係專家。政治大學外交系畢業，美國約翰霍普金斯大學國際關係碩士，維吉尼亞大學國際關係博士。

林志昊，輔仁大學新聞傳播學系學士，東吳大學政治研究所碩士，曾任財經媒體記者，現於外商資產管理公司負責投資企畫與媒體公關。

出版：先覺出版社（2011年5月）

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