編按:「明年我們將進入『十四五』時期……;在幹部幹好工作所需的各種能力中,政治能力是第一位,有了過硬的政治能力,才能在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。」十月十日,中國國家主席習近平在「中共中央黨校」幹部培訓班開班儀式上發表演說。
中共中央黨校,是中國共產黨培訓領導幹部的最高學府。在此定位下,不難理解習近平會對在場學員強調「思想一致」的重要。但在中國戰略分析智庫研究員鄧聿文的眼中,原本,這所學校其實算是相對「敢說話」的單位,該校於一九九九年創辦的《學習時報》,本來更被認為是唯一「開放、敢言」的黨報。
擁有隸屬中國「九八五工程」院校之一、中央民族大學法學碩士學位的鄧聿文,曾在《學習時報》擔任記者、副編審,前後整整十年。他表示,期間正好是該報「在中國思想輿論界最光彩奪目的時候」,雖然「那時也是『戴著腳鐐跳舞』,但總能在邊界許可的範圍裡做一些事。」然而在習近平一二年擔任中共總書記的前兩年開始,《學習時報》的內容瞬間轉趨保守;一三年,鄧聿文在《金融時報》發表〈中國應該放棄朝鮮〉一文,則讓他自此「被去職」,隨後旅居美國。
- 985工程:俗稱「985院校」,為39間受中國官方認可最頂尖的大專院校,北京大學、清華大學皆為其成員。
或許因為在「黨報」工作期間常態性地親身挑戰「言論界線」,讓他對中共的政治思考、運作與行事準繩,有著比多數評論者更深一層的觀察與掌握,近年文章也常見於《金融時報》、《紐約時報》等重要媒體。時值十四五規畫關鍵期,本刊針對十四五及中國未來五年的國際戰略等問題專訪鄧聿文。以下是專訪內容的第一人稱口述整理:
關於十四五細節,目前未完全明朗,但中國科學院日前提到的「卡脖子」清單、補技術短板(指短處、不擅長的地方;詳見前文),預計會是未來五年中國「科研攻關」的重點。在執行上,則是搭配中共在四中全會後所喊出的「新型舉國體制」,也就是結合「政府集中力量辦大事」、「市場經濟(引導創新)」,作為實踐十四五的策略。
十四五的另一個關鍵詞是內循環,這部分,不會像部分人的解讀是要「搞封閉」,相反,我認為中國肯定是持續開放的,事實上,以內循環為主體的雙循環,主要目的就是要激活中國的消費能力。但要持續推升消費力,目前中國要面對的一大困境是貧富差距過大的問題,因此也可以期待十四五在「收入分配」政策上有更多著墨。
其實不管是內循環或補短板,很大程度上,都是為了「跟美國對抗」而不得不為。其中,關於核心技術補短板,十四五的這五年將是重要關鍵。我認為,在中國採取「新舉國體制」的動員模式下,加上既有的經濟實力與科研能力,未來這五年應能大體完成「轉骨」。這裡所謂的「完成轉骨」,是指屆時美國縱使採取「硬核」手段(例如科技或經濟封鎖)對付中國,中國至少也能有本錢跟美國打消耗戰。