炸彈來襲,直接把位於北韓邊境開城市的「南北韓共同聯絡事務所」炸得碎爛,這舉動被視為北韓撕碎兩韓趨向和平的可能。
但核心問題是,兩年前才談到這得來不易的和平共識,有可能只因脫北者不斷投遞「煽動思想」的傳單氣球,北韓就為此大動肝火、不惜改變「穩定」現狀嗎?
事實上,傳單只是借力使力的假議題,北韓大動作不惜撕破臉,主要有三個關鍵。
關鍵1:接棒意味濃 要讓世界認識金與正
時間推回到2018年,當時南韓總統文在寅與北韓領導人金正恩「稱兄道弟」的世紀畫面,許多人仍記憶猶新,這次會談,不僅談來了兩韓溝通聯絡機構「南北韓共同聯絡事務所」,還簽下了緩解雙方邊境緊張關係的《919軍事協議》。
但這次下令將兩韓聯絡機構炸碎的,竟不是金正恩,而是金正恩胞妹、勞動黨第一副部長金與正。
儘管金正恩的逝世傳言被打破,但有蛛絲馬跡顯示,金正恩「有意識」地提拔金與正在北韓政壇的勢力。
2011年,前北韓領導人金正日離世時,金與正跟在金正恩身旁接受弔唁,首度公開亮相。
此後,金與正開始扮演最佳「輔助」角色,陪同金正恩前往越南,與美國總統川普舉行高峰會,還在火車站為哥哥捧著菸灰缸,由此可見,金與正是金正恩唯一在政壇具有「公開角色」的近親,更被視為最有可能接棒的人選。
2018年,在南韓舉辦的平昌冬季奧運會上,金與正代表北韓官方率眾參加,作為首位到訪南韓的金氏家族成員,使金與正備受關注。
直到今年,金與正首度以「自身名義」發表談話,稱脫北者空飄傳單是南韓放任,批評南韓總統文在寅是「親美走狗」,政治魄力絲毫不輸金正恩,更放話要退出兩韓間的聯合計畫:
(1) 關閉南北韓共同聯絡事務所
(2)廢除開城工業區和金剛山的觀光活動
(3)廢除兩韓軍事協議,派軍重返非軍事區
儘管南韓已表態要約束脫北者組織的行為,但金與正用迅雷不及掩耳的速度,先炸了南北韓共同聯絡事務所,讓全世界頓時譁然,原來金與正真的會「說到做到」。
這凸顯了一個趨勢,未來北韓對外的窗口,不再是金正恩,而是金與正,世界各國若想與北韓談,都得考量金與正的回應;對內,則是建立她在北韓軍方的威信,明顯有「接棒」味道存在。
關鍵2:國內經濟惡化壓力 得鞏固政權、對內宣傳
這時,金正恩也沒閒著,忙著對內召開「中央委員會」,討論如何「振興化學工業」、「化肥產能」等項目,解決市民當前的生活問題。
這也凸顯出一個問題,北韓恐怕正遭受相當大的民生壓力。
南韓國情院日前發布最新報告,由於COVID-19(武漢肺炎)來襲,北韓為防堵疫情,大規模封鎖國境,卻也鎖住了北韓的貿易額。
今年第一季,北韓與中國的貿易額,減少了5成5以上,境內已開始出現調味料、民生用品價格飛漲的情況。
金正恩想振興國內經濟,卻難以施展拳腳、緩解民怨。
對經濟表現較佳的南韓大打出手,無非是要對內部的人民宣傳,藉此穩固政權,同時也拉抬金與正在北韓境內的政治聲望。
關鍵3:打南韓的目標是劍指美國 要解除經濟制裁
最關鍵的是,北韓敢直接手撕和平約定,目的就是為了與南韓背後的老大哥「美國」談話。
自從川金會不歡而散後,美國祭出的經濟制裁,就讓北韓苦不堪言。
當時可能成為北韓收入主力之一的「開城工業區」和「金剛山」的觀光活動,因此停滯;屋漏偏逢連夜雨,去年的降雨量不足導致旱災,頻頻出現糧食欠收、外匯短缺難以進口糧食等困境。
另一方面,疫情的打擊,讓北韓與中國之間的貿易迅速縮減,使北韓難以繼續吞忍。
這些原因,迫使北韓出手,用炸藥作為激烈開場。
南韓雖然第一時間召開國安會議,卻未做出實際反制動作,想以「冷處理」帶過。
俄國、中國方面,也在第一時間拉著北韓「冷靜」,但川普根本沒當一回事,直接在今(18)日宣布,延長對北韓的既有制裁措施一年。
以目前局勢看來,在未達目標前,北韓就此罷手的可能性極低,南北韓關係還會持續動盪。