祝台灣和美國所有朋友新年快樂！身為歷史學家以及擔任三十多年美國外交官，我們的使命是借鏡歷史、評估未來。事實上在我撰寫本文時，正見證台灣民主發展的另一個里程碑：台灣人選出下一任的立委與總統。蔡英文的當選無疑地使中國感到苦惱，但這年輕的民主國家仍面臨挑戰，以及即將到來的美國總統與國會選舉。
先從台灣開始說起，北京當然對蔡英文的連任感到不滿，但習近平只能怪他自己。威權的北京當局希望蔡英文連任失敗、國民黨重返執政、重振統一海峽兩岸的趨勢，這正是台灣人選出蔡英文總統與民進黨國會過半的原因。台灣人明確地拒絕中國的威脅與欺凌。
蔡英文現在面臨許多挑戰，在選舉後的激情中，她必須努力團結台灣人民並面對敵對鄰國的不滿。首先蔡總統應先接觸沒有投給她的選民，再者就是加強與美國的關係，並未即將到來的美國選舉做足準備，而蔡也確實選後呼籲團結與諒解。
我們當然可以將希望寄託在中國的改善，但這在近期內不太可能會發生，看看香港的例子就知道了。我相信許多中國人也密切關注香港，其中一些人可能會藉此反思受限的自由，但在共產主義的影響下，有些中國人認為香港是一個忘恩負義而且需要紀律處分的城市。
與此同時，美國在今年秋天將會舉行國會與總統選舉，如果川普當選，他對中國的態度會成為關鍵。川普總統並沒有興趣推動中國內政改革，相較之下民主黨主席對中態度甚至會更尖銳，也就是說美國是另一個需要因應的變數。
蔡總統試圖減少台灣對中國的貿易依賴，這是一項非常明智的政策，但事實上中國的經濟影響力仍遍佈亞洲。話雖如此，蔡總統可以做其他努力來減少對中依賴，這也使得與美國保持良好的經濟與貿易關係至關重要。
第一步就是解決美豬議題的僵局。從我十年前擔任美國在台協會處長以來，一直都是台美貿易的癥結點，美豬議題的僵局阻礙了台美雙方簽訂自由貿易協定（FTA）的進展。接下來台美雙方應著眼於台灣的國防需求，並增強台灣抵抗中國侵略威脅的能力。
台灣也應與其他南方國家結盟，例如越南、菲律賓、印度或是東協，應利用台灣在亞太經合組織和其他區域組織中的成員身份，與有願意的國家建立更緊密的聯繫。
另一方面，美國也透過其貿易政策，讓中國遵守公認的國際慣例和標準，並在亞洲建立牢固的經貿網絡以及區域安全。
最後美國應作為象徵，並共同協助其他國家應對眼前在民主治理方面遇到的挑戰。全世界顯少推崇中國的殘酷的威權主義，另一方面身為希望燈塔的美國，長期堅持民主體制，而台灣非凡的民主轉型也讓我們兩國人民更加緊密地聯繫在一起。
我們必須下定決心與世界各國共享這些理想，尤其是東亞地區。希望有一天中國將開放其政治制度，但在那之前，台灣未來的安全與繁榮，將希冀於美國長期堅守的對台承諾。
作者：楊甦隸（Stephen M. Young），擔任美國外交官超過33年，曾任莫斯科、北京、吉爾吉斯大使，曾任美國在台協會處長，現為 GTI 顧問。
原文：2020 Taiwan Outlook: US-Taiwan Relations in 2020
By Ambassador Stephen M. Young (ret.) VOL. 5, ISSUE 1 / Jan 15, 2020
