其實NCC對內容的裁罰,並非其片面認定,而是委由「廣播電視節目廣告諮詢會議」先做裁決,這個諮詢會議的成員包括專家學者、公民團體、內容製播實務工作者共39人,主要功能就是審核這些被民眾檢舉的節目內容,每次會議會再依照當次要審核的案例,挑選19位成員參與會議,做出判斷,再交由NCC的委員會議做最後裁決。
NCC如此大費周章,無非是希望透過專責諮詢會議,委員組成的多元性,提高裁罰的公正性,因此被認為違法情節應要非常重大才會科以罰款,許多案件NCC也確實都是「發函改進」,或者「予以警告」,但中天兩年下來仍被罰款上千萬元。
無論從廣告收入、政治影響力,加上台灣幾乎年年選舉的特殊政商環境,讓新聞台老闆甚至可以號令許多政治人物,是新聞台物稀為貴,讓眾老闆趨之若鶩的原因。
「中天的問題,很多人以為只是不爽它的政治立場,但它夠不夠作為新聞台,關鍵還是它的專業。」針對近期爭議,一位NCC諮詢會議的成員表示,作為新聞台,一是新聞的專業本身,另一則是是否有紅色勢力滲入的國安問題,這不是簡單的藍綠,支持韓國瑜與否,更不是言論自由或市場機制可以框架,不要被帶偏了方向。
但是蔡衍明也非省油的燈,據聞近日透過與綠營關係友好的中天電視總經理林柏川,四處奔波,試圖逆轉結局。
倘若10月26日的聽證會結果是「不給中天換照」,中天執照將在12月11日到期,這正是其他頻道順勢卡位的大好機會。

蔡衍明(右)手上的中天電視,內容播出常引爆專業爭議,撤照與否,且看NCC12月的裁斷。(圖/攝影組)
誰想卡進黃金頻道?關鍵恐握在「系統商」手上
接下來要問的是,究竟誰想卡進黃金52台?市場點名鏡傳媒申設的電視台,只是目前鏡電視初審、複審結果尚未公布,此外華衛集團董事長王志隆虎視眈眈,再者是有新聞台的台視、中視、華視老三台都會積極爭取。
業界人士分析,這當中,王志隆新潮流派系色彩濃厚,中視隸屬中天集團,華視則屬公廣集團,反倒是台視董事長黃崧私下划水十分積極,是不可小覷的黑馬。
不過,究竟誰來入主52台,事涉頻道變更,按照遊戲規則,會先由系統台送上上架建議名單,因此系統台大哥大的凱擘集團老闆蔡明忠、坐擁東部區域有線系統老將的年代老闆練台生、有宏泰集團當大股東的中嘉董事長郭冠群等,預料都將送上建議名單,「系統台各有盤算,有的看誰出錢多,有的看送審條件誰最好。」根據《有線廣播電視法》最終仍由NCC拍板決定。
過去有線系統為了炒熱52台到59台新聞頻道,是系統要付費給頻道商;如今風水輪流轉,新聞台上架,反而需要看系統台臉色,熱門新聞頻道背後代表的權與錢,這一次,在中天撤照的大戲中,全都碰上了,難怪成為近日市場最吸睛的議題焦點。


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黃崧(右)手上擁有台視、非凡等頻道,台面下鴨子划水,競逐52台黃金頻道實力不容小覷。(圖/UDN.COM)