德國首都柏林一直以房租低廉聞名,《BO》也曾發表過 文章 研究德國政府如何保障租屋族;即便如此,近年來柏林的租金卻往上攀升,這番現象也形同侵犯租屋族的居住正義,所以柏林人決定推出一項公投規範「超級地主」!
為何會有這項公投產生?因為租屋客發現自己可能要當肥羊了
實際上,柏林的低廉房租是許多國家與城市紛紛效仿的對象,畢竟當地租屋率高達 85 % 以上,但租房市場與租金穩定已經成為過去。2010 年開始,許多炒房熱錢大舉「入侵」柏林,導致城內租金攀升。
據 《德國之聲》 報導,因房價快速上漲,經常有好幾十名找房者爭搶同一間出租屋,而住了幾十年的老租客,也突然要擔心房東會以什麼理由趕走自己。
於是,柏林人開始他們鬧守護自身利益的住房革命(居住正義)。
源自美國《大西洋》雜誌,長期探討各城市社會議題的國外網站 《CityLab》 提到,今年 1 月時柏林出現一項協議,用來規範私有戶房東們在城內的房市交易,協議中禁止主要房東們擁有大量公寓;此外,租房協會和市政府官員也在爭取實行五年租金凍漲制度,不過基於柏林的法律規範限制,目前仍在協商中。
然而,一群居住在東柏林市中心、卡爾馬克思大道(Karl Marx Allee)大道上的住戶,發現自己可能要「被當肥羊宰了」。卡爾馬克思大道建於 20 世紀 50 年代,因建有精心裝飾的巴洛克式住宅,在東德時期有「勞工宮殿」之稱。
在 2018 年秋天,這條街道上有 700 多戶公寓房客意識到,自己在住的房子被一家 Deutsche Wohnen 大型租賃公司收購,這家租賃公司在柏林擁有 110,000 套公寓,還發現德國嚴格的租賃法律有漏洞所以大幅提高租金。
這 700 戶居民擔心的租金要「被大漲價」,更慘的情況是被趕出家門;所以他們決定參加抗爭阻止住商的收購案,並推動政府徵收住宅的新公投法案,堅持要求城市或行政區採取措施,確保自己的租金是保持在合理的限度內。
不許「超級地主」放肆的公投法案,也引發爭議
德國政、商、新聞界最近都在討論著,到底要不要規範房東持有的房地產數量,在 1 月的民調中,全市有 39% 的比例反對、44%的市民贊同加以規範。
衝著這樣的民調依據,住在卡爾馬克思大道上的居民們將聯合推動一項公民動議,動議目前為收集連署階段,一旦達到法定連署數量,動議就能發動公投。
這項公投內容意在呼籲:凡持有房產超過 3000 套的房地產公司,房產都應強制充公,歸屬州政府所有,這些房地產公司則會獲得相應的補償金,等同於要求法院對超級地主們申請禁售令。 根據 《德國之聲》,總計 20 萬套住房會被此項公投影響,柏林市內許多房地產原先都由柏林州政府持有,直接以較低廉的價格租給民眾;但 90 年代之後,這些房產漸漸私有化,此過程中,少數幾家房產公司形成「寡頭」,且掌握大量房產。
推動這項公民動議的人認為,如果這次公投通過,公民就更有權力防止租金上漲,並要房東們為租戶提供更好的服務。
即便禁止超級地主的建議似乎剛開始得到廣泛民意支持,不過據 《CityLab》 報導,3 月時有一項民意調查顯示,47% 的柏林民眾認為房產充公並非理智的方案、且太過草率,但 39% 的人還是持贊同觀點。
或許,能不能看到「超級地主」停止控制柏林,就看這一次能不能進行公投,與公投是否能通過了。
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參考資料
《CityLab》:〈Berlin Builds an Arsenal of Ideas to Stage a Housing Revolution〉
《德國之聲》:〈 没收房产? 柏林人要政府出奇招抑房租 〉
《公視新聞》:〈 柏林平價住房仕紳化 推動租金飆高 〉
※本文授權自TechOrange科技報橘,原文見此。