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92歲馬哈地 要重審中國1兆元投資

92歲馬哈地  要重審中國1兆元投資
高齡92歲的馬哈地(中)扳倒對手納吉,回鍋擔任總理。

2018-05-17 17:12

馬來西亞是中國在東南亞最好的朋友,中國議題在馬國大選中成為雙方攻防戰,新科總理馬哈地宣稱,將對中國重大投資案重啟協商,會不會翻臉,大家都等著看。

馬來西亞大選變天,九十二歲的馬哈地‧穆罕默德(Mahathir bin Mohamad)率領徒子徒孫,扳倒現任總理納吉,馬哈地回鍋擔任總理,創下民選總理年紀最大的金氏世界紀錄,最戲劇化的當然是馬哈地與安華師徒,反目成為政敵長達二十年後,演出大和解戲碼,兩度被以難堪的雞姦罪名送入大牢的安華,如今在馬哈地協助下獲政治大赦,更預計將在兩年後接替馬哈地,成為總理。

 

台灣媒體喜歡「從台北看天下」,喊出現年高齡九十六歲的李登輝出來選二○二○年台灣總統,複製馬哈地經驗。這種說法雖然博取了不少讀者的眼球,卻犯了西方人把陳查理當成中國人樣板的根本謬誤,指鹿為馬,扭曲了民主政治政黨輪替的價值與真義。

 

納吉

現任總理納吉因名下「一馬發展公司」爆發洗錢等醜聞,在當地失去民心。

 

馬來西亞這個三千兩百萬人口的東南亞大國,是由馬來人、華人與印度人組成的多種族國家,加上六成的國民信奉回教、兩成佛教徒、一成基督徒,馬來語雖然是官方語言,各族群內部溝通卻都用自己的語言。馬來西亞是種族、宗教、經濟與文化非常多元的國家,展現在政治的戰場,合縱連橫與強勢傾軋的複雜軌跡,當然也無法套用台灣經驗來描述。

 

引爆戲劇化變天的因素,關鍵是「貪腐」。納吉在○九年上任後,推行「一個馬來西亞」為主軸的變革,減少對馬來人的優惠,也放寬外資限制,擁抱經濟自由化措施。

 

1MDB醜聞及消費稅 成為納吉政權奪命彈

 

但是,納吉的「一個馬來西亞」很快破功,他在○九年成立的「一馬發展公司」(1Malaysia Development Berhad, 1MDB),原本應該是幫助國家產業升級的主權基金公司,卻爆發馬國獨立以來最大的醜聞,引發《華爾街日報》等國際媒體連續多年的黑幕報導,涉及洗錢、巨額資金流入納吉私人帳戶,引發瑞士、美國、新加坡、香港、英國、澳大利亞等國司法與金融監管機構立案調查,標準普爾等信評公司將1MDB債信打入垃圾等級,1MDB在美國十億美元的資產充公案,更創下美國司法部充公的最高紀錄。

馬來西亞人民在比八點檔連續劇還醜陋的新聞裡,看到納吉的繼子里扎(Riza Aziz)和年輕富豪劉特佐(Jho Low),如何將人民的納稅金變成個人高端房地產、私人飛機、頂級名畫,轉手投資《華爾街之狼》等好萊塢電影,拿來一擲千金追捧名模,送禮影視巨星等,令人難以置信的貪腐行為。

 

美國司法部公開的一三六頁民事訴訟書中,還有往來信件提及「一號長官」(Malaysia Official 1)的指示與關鍵角色,雖然沒有指名納吉本人,內容描述卻與納吉高度相符。《華爾街日報》也報導在一三年五月全國大選之前,有一筆七億美元(逾二百億元新台幣)的款項,匯入納吉的個人戶頭,納吉雖堅稱是政敵的抹黑與清算,然而政治傷害卻已經無可挽回。

 

與1MDB對照的,則是一五年四月開始施行的加值型營業稅,在此之前,東南亞國家只剩馬來西亞、緬甸與汶萊沒有課徵消費稅,一五年開始對一般消費品課徵六%加值營業稅,雖然充實了國家財政,卻引發民眾的抱怨。一六年底一封「女教師給納吉總理的一封信」,說「您身穿雅曼尼、給太太買古馳包,不用擔心晚餐……,請替老百姓想一想吧。」坐實納吉與他的政府是不顧民生疾苦的壓榨者。

 

對中共敞開大門 獲百億美元建東海岸鐵路

 

 一馬醜聞當然免不了中國資金往來,在一五年十一月,為了籌措還債資金,一馬將馬國第二大的電力集團公司(Edra Global Energy Bhd),以二十三億美元賣給中國的中廣核集團;隔月又將吉隆坡新城區「大馬城開發案」(Bandar Malaysia)一個地塊的六成股權,賣給中國鐵路工程總公司換取十億美元資金。大馬城的投資案於去年五月宣布失敗,原因是「中國政府未批准」。

 

在你死我活的大選期間,中國的關係成為納吉與馬哈地兩軍交戰的核心議題之一。但是,台灣媒體在選戰報導中,卻把中馬關係過度簡化,意外爆發《三立新聞》道歉事件。三立電視台在馬哈地勝選後,將大選解讀為「親中」與「反中」之戰的報導,惹怒眾多大馬人,紛紛以「我們是反貪,不是反中」的言論,灌爆三立電視台臉書要求道歉。

 

馬來西亞早在一九七四年就已經與北京關係正常化,是東南亞國家中最先敞開大門歡迎中國共產黨的國家,馬哈地早在一九八○年代就積極推動與中國的經貿往來,納吉政府更拚命爭取中資。中國在東南亞的貿易額中,馬來西亞排名首位,而馬來西亞的外人投資中,中國更穩坐無可挑戰的冠軍寶座。

 

森林城市

中國計畫在馬國投入一千億美元,開發可容納75萬人的森林城市。圖為民眾參觀森林城市模型。

 

納吉任內,馬來西亞成為「一帶一路」戰略在東南亞最重要的夥伴,最醒目的兩個投資案,之一是中國允諾融資高達一三○億美元(約四千億元新台幣)的巨額資金,興建長達六八八公里的東海岸鐵路;之二是一四年中國建商碧桂園與柔佛州的蘇丹簽約,在南端接近新加坡的海邊投資一千億美元 (約三兆元新台幣),開發容納七十五萬人的「森林城市」(Forest City,非一帶一路)。

 

森林城市在習近平上任之前談定,一四年簽約動工,人工造島沒有經過環評,對當地的生態帶來重大的衝擊,超未來的設計極為昂貴,主要的財源是出售樓房,以面積最小的兩房、約二十坪的住宅,售價十七萬美元起跳,遠遠超越馬國人民的負擔,一開始就是鎖定中國投資客。這兩年北京政府緊縮海外投資,經過四年開發,碧桂園自營的鳳凰酒店已開張,雙蛋會展中心啟用,做好一個人工的沙灘,另有三棟興建中的住宅。

 

中國在馬來西亞另一個重大投資是全長六八八公里的東海岸鐵路,去年八月九日開工,預計斥資一三○億美元,全數由中國政府提供低利融資,規畫工期七年。這個案子不只是馬來西亞最大的外資基礎建設投資,也是中國企業海外鐵路興建金額最高的案子,號稱是「一帶一路」旗艦項目。

 

中資

 

掌控南海5島嶼 將重啟周邊國家權益談判

 

不計碧桂園的一千億美元超級計畫,中資在一帶一路的名下,總共在馬來西亞承諾了超過三八○億美元(約一.一兆元台幣)的投資。列在「一帶一路」下的前五大投資案,除了東海岸鐵路;其次是包含深水港、郵輪碼頭及人工島開發案的麻六甲門戶計畫,預定投資一○八億美元;第三是馬來半島東南角的關丹工業城預計投資三十八億美元;還有,投資三十五億美元在柔佛州做「機器人未來城」;第五大是投資金額三十三億美元的砂勞越鋼鐵廠。

 

競選期間,馬哈地提出要重新審核中國的重大投資,馬哈地在選舉期間批評碧桂園的森林城市,也抨擊了東海岸鐵路,勝選後表態說要與中國重新協商,他說:「我們對一帶一路沒有特別意見,但我們不願意看到這個區域出現這麼多軍艦,因為這會引來更多的軍艦。」馬國在曾母暗沙掌控了五個島嶼,他說要在「保障與各國友好關係」的前提下,重新開啟有關南海周邊國家權益的談判。

(本文作者為紐約大學金融碩士,曾任金控公司副總經理)

 

馬哈地

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