美國總統川普1日不顧白宮幕僚反對，宣布將對美國進口的鋼鐵、鋁製品加徵關稅，以保護美國業者。由於加徵關稅恐引爆全球貿易戰，不只歐盟、加拿大、中國反彈，揚言採取報復措施，連白宮幕僚、共和黨內部也意見分歧。力主自由貿易、反對加徵關稅的白宮首席經濟顧問科恩更於6日請辭。《華盛頓郵報》分析，川普的貿易戰決策，反映出華府政壇主流的意見，已漸漸不敵川普的保護主義決策圈。
國務卿、國防部長、眾院議長都反對加徵關稅
川普1日宣布，將對美國進口的鋼鐵加徵25%關稅、進口鋁製品加徵10%關稅。《華盛頓郵報》（Washington Post）報導，一群反對川普課徵關稅的華府政治人物隨即行動，希望能讓川普回心轉意。國務卿提勒森（Rex Tillerson）與國防部長馬提斯（Jim Mattis）6日在一場與資深貿易官員們的閉門會議警告，川普加徵關稅可能危及美國與盟邦的國安關係。
（美國國務卿提勒森／美聯社）
共和黨的議員們也動起來，眾議院議長的萊恩（Paul D. Ryan）5日公開反對川普的關稅案，6日則與共和黨議員們商討對策，希望能說服川普回心轉意，不要加徵關稅。萊恩在閉門會議上告訴議員們，不要因為川普的決策就霸凌他，否則可能會適得其反，使事情更糟糕。
科恩請辭 反課關稅派少了大將
反對川普關稅案的官員們，6日還面臨一項不利的消息：白宮首席經濟顧問科恩（Gary Cohn）宣布請辭。科恩數個月來始終是反對關稅案的要角，他辭職後，白宮將失去一位直諫川普最力的官員。
《華郵》分析，這些華府的重要人物已然發現，他們說服川普不要加徵關稅的努力，已漸漸不敵一小群川普的決策圈。這一小批人讓川普懷疑全球貿易，並藉機繞過科恩等其他經濟官員，讓川普1日罕見以國家安全為名，宣布將對進口美國的鋼鐵、鋁製品課徵關稅。
（白宮首席經濟顧問科恩請辭／美聯社）
這些協助川普推動懲罰性關稅的官員，包括白宮貿易委員會（NTC）主任納瓦羅（Peter Navarro）與商業部長羅斯（Wilbur Ross）。雖然他們並未直接驅使關稅案通過，但他們協助川普保密，不讓課徵關稅的消息走漏，以免那些反對課徵關稅的官員事先發現，毀了川普的政策。科恩直到川普決定課徵關稅數小時之後才知道這件事，與科恩談話的人士指出，科恩對此相當憤怒，在與川普溝通不成功後，宣布辭職。
本次辭職的科恩，是川普決策圈內有分量的官員。科恩曾任美國高盛銀行（Goldman Sach）總裁，被華爾街看作「圈內人」，他提倡自由貿易，去年就擋掉不少川普推動保護主義貿易的政策，還有直接與川普談話的權利。
納瓦羅：反中、保護主義代表者
（美國白宮國家貿易委員會（NTC）納瓦羅（Peter Navarro）立場非常反中親台／翻攝網路）
相較之下，協助川普推動關稅案的納瓦羅，曾是川普的競選團隊成員，也是一位反中的經濟學家，他認為中國濫用自由貿易，傷害美國的製造業。納瓦羅認為美國應該在貿易上，特別是對中國，採取更嚴厲的措施。儘管川普上任後，讓他擔任白宮貿易委員會主席，但納瓦羅仍必須報告科恩。
納瓦羅與其他白宮官員開會時常常批評，官員們早已忘了川普競選時，讓經濟不振的「鐵鏽帶」（Rust Belt）重新繁榮起來的承諾。納瓦羅的談話常常得罪其他官員，更讓他在川普經濟策士裡邊緣化。親近納瓦羅的人士表示，納瓦羅認為自己的意見常遭其他官員過濾，讓川普沒有機會看到。但納瓦羅仍堅持留在白宮，還常常待在總統辦公室外，找理由直接與川普溝通自己的觀點。
美國白宮國家貿易委員會主任納瓦羅（翻攝影片）
《華郵》分析，川普早已表明，自己厭煩議員們對他課徵關稅的諫言。原本遭其他官員冷落的納瓦羅地位提升，成為川普重要的策士。納瓦羅認為，川普早已承諾，限制那些傾銷美國的產品，但卻沒有實際行動。美國的買主反而會有預期心理，認為這些進口產品將受制裁，於是進口更多，造成更多鋼鐵、鋁製品傾銷美國。因此，他希望川普儘早課徵關稅，消除不確定因素。這次，川普聽從了納瓦羅的意見，於1日宣布將對鋁製品、鋼鐵課徵關稅。
川普1日宣布加徵關稅之後，科恩與其他華府官員仍然想改變川普的立場，科恩也於6日再度與川普會面，然而川普向他重申，將如期課徵關稅，科恩於是在當晚掛冠而去。
共和黨罵納瓦羅 極右派視他為英雄
2018年3月，川普發動貿易戰，歐洲鋼鐵業受衝擊（AP）
共和黨內對於納瓦羅引導川普課徵關稅相當不滿，參議院財政委員會主席、共和黨參議員海契（Orrin Hatch）就直接點名他誤導川普，稱：「納瓦羅應該要知道更多。」對於共和黨保守派來說，在不喜歡的經濟政策上，批評納瓦羅比批評川普還來得安全。
《華郵》報導，納瓦羅儼然成為華府主流派心目中的惡人，但在川普死忠支持者中，納瓦羅成了英雄。美國極右派媒體《布萊巴特新聞網》（Breitbart News）就將他描述成幫助川普實現競選承諾的英雄。納瓦羅還向布萊巴特新聞網表示：「我國絕不能沒有堅實的鋼鐵業、鋁業，目前這些產業已遭圍攻。」未來川普課徵懲罰性關稅是否成真，仍須取決納瓦羅代表的保護主義決策圈，與反對課關稅的華府官員，何者最後能成功爭取川普的支持。
（本文授權自風傳媒，原文見此）
