現在年輕人就算沒被課單身稅，也已經被就業難、高房價等困境壓迫，放棄戀愛、結婚、生子的「三拋世代」正在增加；若是再實施單身稅，心酸的單身者們的反對聲浪不會更激烈嗎？
人口革新論──單身稅是否正當
單身稅是史上有據的稅制
在三十歲左右時，應該幾乎沒有人能在事業、婚姻都很成功。近來結婚不再是必選，而是可自由選擇的選項。那麼，如果說要向沒生孩子的未婚人士收取「單身稅」，人們會有什麼樣的反應呢？大家應該會怒吼那是什麼鬼話，但單身稅並非毫無根據的說法，過去或現代的其他國家都曾實行過。歷史上可從古希臘和羅馬找到單身稅的起源，當時只要超過了一定的年齡卻還沒結婚的男人，會遭到國家剝奪選舉權或課單身稅；沒有孩子的話，就不承認他的繼承權。在現代，歐洲與美洲部份國家為了解決低出生率，也有徵收單身稅的情形。
萬一韓國也引進單身稅的話會怎麼樣呢？現在年輕人就算沒被課單身稅，也已經被就業難、高房價等困境壓迫，放棄戀愛、結婚、生子的「三拋世代」正在增加；若是再實施這種制度，心酸的單身者們的反對聲浪不會更激烈嗎？除了單身稅，我們可在許多國家的租稅制輕易看到根據有無子女或有無結婚，而實施有所區分的徵稅。大部份的先進國家中，也可見到依據有無子女而存在租稅的差別。但拿韓國與經合組織的主要國家相比，單身家庭與育有兩子的家庭之間所承擔的租稅差距非常小。
經濟是人口，人口即國力
過去二十年間，豐富的工作年齡人口〈十五～六十四歲〉是亞洲能夠在全球貿易與全球ＧＤＰ總額增加所占比重的主要原動力。但頻頻有預估認為，人口減少會衝擊到以亞洲為首的全球經濟未來。雖然也有人反問，提高勞動人口不就成了？但是不安感不會消失，它依然是現在進行式。
聯合國預計到二一○○年為止，會有六十％以上的國家處於人口減少狀態，大多數亞洲國家接著也會加入其中。擁有全球二十％人口的中國在二○五○年會面臨勞力不足的窘境，因此中國會廢除一胎化政策，甚至有人說會出現婆婆與媳婦都懷孕的奇異景象。
另一方面，聯合國預測到二○五○年為止，全球人口會增加三十二％，但是工作年齡人口增加二十六％後就停止了，反而是先進國家的工作年齡人口會減少五％。我一聽到韓國與日本的工作年齡人口各自會減少二十六％、二十八％，便不自覺地發出長長歎息。
這種「從人口減少演變成經濟規模縮小」的可能性足以讓人畏懼。其中，接受許多移民的美國，工作年齡人口反而在二○五○年時會成長十％。歐巴馬總統在二○一四年末時，曾發表暫緩執行遣返五百萬名非法移民的移民改革案。因為非法移民中有許多年輕人，長遠來看他們可成為養活美國的基礎。對此，共和黨執政的二十六個州政府提告歐巴馬，他們表示移民問題必須立法解決，而不是由行政命令來處理。最後在二○一六年六月底，美國最高法院以程序上的原因撤除了歐巴馬的移民改革案，拯救非法移民的意圖失敗。
「經濟是人口，人口即國力」是很理所當然的主張。因為韓國預估在二○一七年開始就會面臨工作年齡人口減少的狀況，我們有必要持續關注日後美國移民政策的發展方向。
難民對歐盟經濟的影響
我們轉個方向，來看看為難民問題傷透腦筋的歐洲。德國同樣預計工作年齡人口會減少，所以對難民採取友善措施。德國郵政銀行預估隨著難民的進入，到二○三○年首都柏林、波茨坦、漢堡等德國主要城市的房價會上升。難民可緩解一定程度的低出生率問題，並且能促進占ＧＤＰ比重四％的建設業投資擴大。隨著德國政府財政支出增加、實施基本工資制度，內需市場有望好轉，難民也將成為德國經濟成長的動力。德國的難民開放政策除了人道觀點，也帶有政治的考量。
我們來聽聽在二○一五年爆發史上最大規模、一百一十萬敘利亞中東難民湧入德國時，安吉拉．梅克爾〈Angela Merkel〉總理說的話：「如果德國成功收容這些難民，我相信今天的挑戰將成為未來的機會。從收容難民到整合進社會，需要投入相當多的時間、努力與資金。我們必須負擔這些，渡過這個困難的時期，這也是我們的現實。德國是強悍的國家，我們會成功地去面對這一切。」
她將進入歐洲的敘利亞難民視為「並非歐洲社會的不安，而是機會」。德國對低出生率、高齡化問題的對策是收容難民，這也是她一貫的信念。有觀測顯示約在二○六○年時，德國人口會大大減少二十％、勞動人口減少三十％，在這樣的情況下當然不能無所作為。
但反對聲浪也不可小覷。二○一六年三月在德國三個州進行的議會選舉，梅克爾總理帶領的基督教民主黨失敗，而反難民的極右派政黨「德國另類選擇黨」〈Alternative für Deutschland, AfD〉迅速崛起。為了阻擋非法難民，另擇黨甚至主張必須賦予國境管理人員在必要時可開槍射擊的權限，也播放了一名女性出來喊話「我想要保障外出的安全」的廣告，並要求驅逐犯罪的難民。梅克爾當然也不是主張要收容所有的難民，她只准許收容來自像敘利亞那樣國家處於高度危險的流亡人口。
在德國，一名即將遭到驅逐的巴勒斯坦難民女孩的故事，弄哭了許多人。「我想要繼續唸書，我也像其他孩子一樣有夢想，上大學就是我的夢想。雖然我目前在這裡生活，卻無法擁有未來，因為我不知道日後自己是否能繼續在德國生活。必須看著別人享受人生的樣子，實在是太痛苦了。」
德國公營電視台播放出梅克爾與這名少女的對話，梅克爾以冷淡的口吻回答德國無法收容全部難民，不知道少女是否能理解總理所謂「政治很複雜」的意思。不過，中東人和非洲人為了生存而定居歐洲，住在破舊的房屋裡，做著沒人喜歡的工作，從事著廉價的純勞力工作。他們一方面為德國經濟做出貢獻，但也成為失業率增加的原因之一，大多數歐洲人認為難民搶走他們的工作。
歐盟的「歐洲經濟展望報告」分析，歷來最大、從二○一五年開始持續流入的難民潮，會對日後歐盟的經濟帶來正面效應。但英國人民不認同這項分析，他們因為歐盟分配難民收留所產生的就業紛爭，而決定退出歐盟。此外，二○一六年七月德國慕尼黑發生購物中心恐攻事件，但首謀並非伊斯蘭極端主義份子，而是極右派種族主義者所為。
德國人民因這群希特勒推崇者的舉動而大受打擊，梅克爾也下定決心要持續推動接納難民的政策。
〈本文選自全書 李幸臻 整理〉
作者：
趙源敬（조원경）
作者是韓國企劃財政部的對外經濟合作官，也是韓國最頂尖的經濟學家。畢業於延世大學經濟系，取得美國密西根州立大學經濟學碩士。1990年行政考試通過之後，進入企劃財政部工作，負責關稅、物價、福利、消費者、國際金融、通商和對外經濟相關業務，曾任IMF組長，對外經濟部課長，美洲開發銀行的韓國處代表，韓國OECD政策中心的賦稅本部長等。
2005年為了降低中南美貧困現象和開發經濟社會，和美洲開發銀行進行協商，並參與2009年韓國和EUFTA協商等，在國際協商場合扮演重要角色，奠定國際金融專家身分。著有《名畫的經濟》、《法庭上的經濟學者們》等書。
書名：餐桌上的經濟學：我們被食衣住行費用追著跑，錢都跑到哪裡去了？
出版：商周出版◎城邦文化
