跨海直擊〉印度 下一個中國

印度，2014年7月，被聯合國認定為「貧窮人口最多」的國家；事隔不到半年，古老印度，被西方的資本市場捧為「超越中國、世界新工廠」的經濟新星。

在這套「取代中國」的新題材背後，大家都聽到的是「印度翻身計畫」，但這究竟是魔幻？或者寫實？《今周刊》決定直接飛抵這古老國度，一探虛實。

大量的年輕人口、偏低製造業占比，成印度翻身立基

去年九月，新上任的印度新總理莫迪對著世界宣示：「出口製造救印度」，政策宣示的背後，是一份利用印度超強人口紅利打造全新世界工廠的野望，更是一套要讓地球表面17％人口命運翻轉的宏大工程。

「別懷疑，印度經濟一定會起飛！」大概是看出我們的質疑眼神，印度商工部產業政策及推廣司司長辛夏倫語氣篤定的說。

「首先，世界上沒有一個國家比印度更年輕、更有發展製造業所需要的勞動力。」印度目前的人口平均年齡是26.6歲，明顯低於中國的36.2歲。「但是，世界上也很少有國家像印度一樣，製造業產值僅占GDP（國內生產毛額）的15％。」

根據世界銀行資料，亞洲國家如中國、韓國、泰國、印尼、馬來西亞等，製造業占GDP比率至少都比印度高出十個百分點。這也顯示，如果想以製造業推動印度經濟成長，的確是有這個成長空間。

「2022年以前，製造業占印度GDP比重必須從目前的15％拉高到25％！」這是核心目標。依循這個目標的附加效果，「是在七年之內創造出一億個新增就業機會。」想像中，為數多達一億、人口數相當於一個大型國家的製造業全新生力軍，就是辛夏倫認定印度將有雙位數經濟成長的原因。

印度製造預算登場，113億美元搞建設

印度國際經濟關係研究院院長卡圖里亞（Rajat Kathuria）對印度經濟的評論一針見血：錢從哪裡來？

印度有財政與貿易赤字問題，「另外，這個十二．五億人口的國家，每年竟然只有3000萬人繳稅。印度的租稅負擔率只有11％，稅收嚴重不足，如何建設？」

莫迪的新預算案決定增加113億美元投入基礎建設，宣布實施全國統一的銷售稅，取代目前各地稅率不同的怪象。此外，即使基礎建設及社會福利增加，財政赤字占GDP比率卻仍控制在3.9％的合理水準。整體而言，這份預算案被當地媒體冠上一個別名：「『印度製造』預算（Make in India Budget）」。

油價、金價大跌，五成能源仰賴進口且為全球最大黃金消費國的印度，不但經常帳赤字有機會獲得改善，這段時間彷彿給了印度一段「財政假期」，誇張一點來說，財政吃緊的印度，至少能利用這段假期放手撒錢，而且也有效壓抑印度過去不斷惡化的通貨膨脹，也讓印度央行有了祭出寬鬆貨幣政策刺激經濟的難得空間。

然而，民間投資及銀行放款意願，仍然仰賴企業體質的有效改善，「這部分，就是我們的重要任務。」孟買證交所執行長查汗說。「印度的企業偏小，股票市場是讓企業成長的重要管道，我們必須利用這段股市榮景，打造更多有競爭力的企業。」查汗說

基礎建設動了多少，人民生活就能改變多少

「未來三年，印度經濟成長率的確有機會超越中國，但是，經濟不會『自動』成長。」印度政府前首席經濟顧問迪帕．納亞（Deepak Nayyar）的提醒。

「基礎建設，這絕對是印度抓住翻身機會的第一件大事！」在他看來，有條件、有政策、有預算，印度儼然已經站在擺脫窮困宿命的轉折點上，「但，我們不能只有三年的榮景，人均GDP成長率7％，要維持十年才能讓所得翻倍。其次，經濟成長的果實也必須確實能讓印度人的生活改善，這是政府未來必須思考的事。」。

2015印度預算案重點

7000億盧比（約新台幣3544億元）投資基礎建設，包括10萬公里公路、６千萬個廁所，５座發電廠

增列500億盧比（約新台幣253億元）的社會保證就業計畫預算，要使偏鄉窮人能有農業以外的工作

實施全國統一的銷售稅，取代目前各地稅率不同的現象

廢除財富稅，針對年收入逾1千萬盧比（約新台幣500萬元）的所得階層，開徵2％附加稅

企業稅分４年調降，將從30％降到25％

打擊將資產藏在海外的肥貓，將祭出最高刑罰10年刑期，懲罰逃稅者

未來對貧窮家庭的補助，將採現金直接匯至窮人的銀行帳戶，取代現有的食物、燃料、肥料等補助