二○二○年奧運成為改造契機 預見5年後的新東京

曾在一九六四年首度舉辦奧運的東京，也是首座舉辦奧運的亞洲城市。當時，日本政府耗資三十億美元大興土木，興建運動場館以及修建相關基礎建設，如交通設施及供水系統等，更完成新幹線與全世界首條高速鐵路，奠定日後東京成為亞洲第一城市的基礎。
 

二度迎接奧運  兼顧六大目標是大挑戰

這座台灣人最愛前往旅遊的都市，將在二○二○年夏天，二度舉辦奧林匹克運動會。誠如首相安倍晉三所說，奧運可說是經濟的起爆劑，而改變後的東京，勢必將對這座城市的市容景觀、城市規畫、商務、消費、房地產，以及庶民生活等面向，造成影響。

如果想讓二○年成為歷史性的轉捩點，必須要有方向明確的目標。如何藉由奧運讓東京更好？面對少子高齡化的未來趨勢，各界人士從無障礙設計、振興運動、吸引觀光客、安全又安心、環保、資訊化這六方面，分別對東京奧運提出了建言。

一、無障礙設計

日本運動員協會代表理事為末大指出，二○年東京奧運的都市計畫，必須以五○年、六○年的日本整體環境來考量。屆時日本人口會少於一億人，其中將近四○％是高齡者，因此建設城市時必須考慮到這樣的發展狀況。

舉例來說，有研究顯示，走在凹凸不平的道路上似乎是預防失智症的好方法。因此我們是否能夠以高齡者將占四成的社會為前提，將這種道路融入公園與城市當中，讓大家只要步行通過這些道路，就能預防失智症呢？

東京大學教授坂村健也認為，未來必須比現在更積極推動都市的無障礙化，打造一個對身心障礙者及高齡者友善的城市。「我們可以期待機器人將在二○年的活躍，如可自動行駛的輪椅、引導視障者的機器導盲犬等，都極有可能普及化。要實現這樣的技術必須解決兩個課題。第一是自動輪椅與機器導盲犬，都需要有能夠精確指引方向的定位系統；第二是製作正確的無障礙地圖，如東京哪裡有高低段差或階梯、電梯設置在何處等。」

二、振興運動

為末大希望藉奧運讓運動變成更貼近一般人的存在。「在歐洲有附設酒吧的比賽場地，但我在日本卻沒有看過比賽場地內有居酒屋進駐。換句話說，這是競技設施與商業設施、都市如何融合的問題。因此，最好也能從經營的角度，思考如何讓一般人在平時也能更輕易地使用運動設施或場館。」

日本前首相、日本橄欖球協會會長森喜朗認為，現在能做的事情之一，就是將城市建設成「運動與文化」的中心，例如改建國立競技場。「我知道這個計畫因為建築本身規模龐大，以及大幅影響都市景觀而產生爭議。但沒人想要刻意破壞景觀，我們只是想成為世界首例，在都市的中心地帶，建造運動與文化殿堂的城市，成為東京的全新魅力。」

運動設施該怎麼做才能長久經營呢？早稻田大學運動科學學院教授間野義之舉○二年日韓共同舉辦世界盃足球賽的例子指出，日本與韓國共建造了十七座新的運動場館，現在少數有盈餘的一個場館是「首爾世界盃體育館」。

「該體育館的座位下方，有購物中心與電影院進駐，所以沒有足球比賽的時候依然能夠吸引人潮前往。我認為像這樣將比賽場館轉型成多功能的複合式設施，是讓運動場館可以長久經營的手段之一。我們學者稱這種對地域社群帶來貢獻的複合型設施為『智慧場館』，並且開始推廣。場館指的就是比賽設施，是一種包含運動場與體育館的概念。」

圖為神宮外苑地區俯瞰圖，位於中央的國立競技場是此區改造計畫的重點。

(川澄．小林研二攝影事務所提供)

三、吸引觀光客

日本有愈來愈多觀光客來自經濟成長顯著的東亞與東南亞，然而日本在亞洲的觀光政策方面卻慢半拍，二○年的東京奧運是迎頭趕上的好機會。立教大學觀光系教授安島博幸建議：「為了活用這個機會，必須如法國首都建設計畫『大巴黎都市計畫』一般，耗費一段時間改變城市結構。

一九六四年東京奧運時興建了各式各樣的設施，國立代代木競技場就是在這時確立了名建築的地位，然而民間的旅館等卻稱不上經典。政府投入大約一千五百億日圓龐大資金建造的東京都廳雖然飽受批評，卻被《米其林觀光指南》列入三星觀光景點，最後成為觀光資源。」

另一方面，觀光景點需要發展能夠掌握回頭客的策略。舉例來說，東京迪士尼便累積了豐富的經營訣竅，再加上每年持續投入數百億規模的設備投資，觀光客的回頭率也逐漸提高。

四、安全又安心

舉辦奧運還是一個向全球宣傳「東京是安全、安心都市」的良機。

危機管理教育研究所代表國崎信江說：「我們要追求的，是加速推動解決都市地區脆弱部分的策略。所有建築物都是沒遇到地震就不會知道其安全性，以現在的建築技術來看，因為地震而倒塌的建築相當少，不過單單非建材的掉落物就會造成不少傷害，大部分的人都還不知道飛散的掉落物有多可怕。」

「我認為有必要更積極地推廣有關建築物安全性的資訊，就如同汽車業界有車檢制度一般，建築業界如果也能透過『屋檢』的方式，讓建築物的安全性可視化，或許也不錯！」

五、環保又舒適

環保議題自然也不能缺席。早稻田大學創造理工學系教授田邊新一說：「舉辦一場對環境友善的奧運理所當然，這不僅止於引進節能技術以減少二氧化碳排放量，而是致力於使用再生能源，讓整年的一次能源淨消耗量以零或大致為零為目標。」

提到日本的節能建築，普遍都認為必須伴隨著減少用電的忍耐，尤其受到三一一地震後節電活動的影響，節能建築的目的變成只是減少電力使用量。「我在地震發生後針對採取空調節電政策的辦公大樓調查發現，因為普及將空調溫度統一設定為攝氏二十八度，會造成智能生產力與滿意度下降。因此推廣零耗能住宅時，逐漸開始重視滿意度與舒適性；在奧運設施方面，體貼環境的同時，也必須以打造出讓一流運動員能夠發揮最佳成果的設施為目標。」

六、資訊化

東京大學教授野城智也則看重「公共設施的資訊串聯」。「奧運會場周邊聚集了公共建築、高速道路、上下水道、電力網等各式各樣的設施與基礎建設。為了因應在奧運期間或是前後發生災害的風險，必須正確掌握公共設施或基礎建設的現狀。

作為會場使用的公共設施，必須建立好館內設備的相關系統圖，事先規畫好能夠對應包含災害在內的各種事態的體制，並且事先掌握周圍基礎設施的狀況，以便在災害時也能維持運作機能，之後還能成為全國地方自治團體的典範。」

(本文摘自序、第五章．孫蓉萍整理)
 

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作者︰《日經建築》編著
1976年創刊至今，是一本兼具專業、知識傳遞以及人文關懷的建築專業雜誌。內容呈現部分常輔以大篇幅照片與圖表，詳盡介紹日本以及世界建築業界最新消息，及社會大眾矚目的最新建案或公共工程，也是日本讀者群最多的建築雜誌，對於日本建築有興趣，以及喜歡到日本旅遊的讀者來說，亦可當成安排旅遊行程的參考工具書之一。

譯者：林詠純

出版：先覺出版（2015年2月）