沙國正積極布局,要降低對石油出口的依賴,希望結合國內外資金與政府支助,在經濟落後地區興建新城市,推動不同的產業,追求多元化經濟發展。
葉門之北八十多哩,沙烏地阿拉伯紅海沿岸有個不毛之地,名為吉贊經濟城(Jazan Economic City),面積四十平方哩,目前不過是沙漠的灌木林地,但二十年後即將成為產值三百億美元的工業區,可居住幾十萬人。其中三塊貧瘠地段,一塊預計由中國鋁業建設四十五億美元的煉鋁廠,一塊將成立煉油廠,另一塊則會設立鋼鐵專區。
沿岸海埔地的簡陋搭棚下,有一名貝都因人在納涼打鼾,他的駱駝則在泥堆打滾,想消消華氏一○八度的高溫。這個地方未來將成為杜拜級濱水區,大人物可以將私人汽艇直接停在自家後院。新城市「住起來應該很讚。」建案工程長Ali Taher Dabbagh說。
沙國正積極布局,要降低對石油出口的依賴,希望結合國內外資金與政府資助,在經濟落後地區興建六座新城市,各自推動不同的產業,追求多元化經濟發展,創造工作機會、降低失業率。目前全國失業率預估為一二%。
吉贊省便符合以上需求。這裡生活步調緩慢,目前人口達一百二十萬人,失業率卻高達二○%左右,居民有一二%不識字。恬靜的吉贊經開發後將脫胎換骨,預計興建汽車零件、藥品、食品等工廠,創造五十幾萬個工作機會。「這裡會呈現爆發性成長。」吉贊工商業總會(Jazan Chamber of Commerce & Industry)會長Fahad A. Galam說。
但開發新城市能否成功還言之過早。沙國的建材承包商與製造商趕不上需求腳步,因此打造吉贊等新城市可能會進一步壓縮供給,加劇通貨膨脹。目前通膨率約一○%。建案地處偏僻,也可能增加能源消耗,侵蝕原油出口量。此外,吉贊距離油田與天然氣田遙遠,可能不易供應新城市的龐大能源需求。
同時,吉贊的勞工或許會比其他地方的國人願意接受生產工作,但由於教育水準低落,尚須密集訓練。有一個飯店建案目前用了三百名工人,其中沒有一個是沙烏地阿拉伯人,未來還需要幾千名勞工,很多勢必要從巴基斯坦、印度與中國引進。
儘管面臨重重障礙,吉贊經濟城的建商卻樂觀以待。他們一為馬來西亞MMC,一為頗受敬重的承包商Saudi Binladin Group,由賓拉登家族所有,兩者皆認為開發案將吸引對服務沙國與紅海對岸成長迅速的非洲國家感興趣的亞洲與歐美企業前來。「全球其他國家都在愁雲慘霧中,」MMC國際執行長Feizal Ali說:「波斯灣地區卻一片欣欣向榮。」