古巴強人宣布退休，代表的不只是政治結構進入後卡斯楚時代，更意味著經濟將會加速改革，經濟成長率75％將只是個開端。
羅傑強生知道卡斯楚總有一天會下台。但是這位古巴強人在二月十九日宣布退休時，卻為羅傑這回例行造訪哈瓦那之旅，增添了一些始料未及的戲劇性。身為北達科塔州的農業部長，這是他第七次造訪古巴，目的是要簽約賣給古巴價值七百五十萬美元的豌豆和扁豆。
原本美國企業是不准和古巴做生意的，但是自二○○○年起，新的法令允許美國企業銷售食品和農產品到古巴。所以在去年，美國賣了總值四億三千八百萬美元的農產品到古巴。「我們有很多古巴想要的商品。」強生說。
經濟成長率達七．五％
而古巴也累積了足夠的錢來買這些產品。雖然國內的道路殘破失修、觸目盡是斷垣殘壁，商店裡的貨架空空如也，但是古巴去年的經濟成長率達到七．五％，並且已經連續三年快速擴張。
經濟成長率達七．五％
而古巴也累積了足夠的錢來買這些產品。雖然國內的道路殘破失修、觸目盡是斷垣殘壁，商店裡的貨架空空如也，但是古巴去年的經濟成長率達到七．五％，並且已經連續三年快速擴張。
出口鎳價創歷史新高、墨西哥灣深海石油有豐富藏量、高檔雪茄供不應求，和每年吸引數百萬觀光客的白色沙灘共同構成了穩健的經濟基礎。強勁的經濟成長，能夠讓卡斯楚的弟弟勞爾所接掌的共黨政權，藉由提升人民薪資和改善落後的基礎建設而鞏固統治權。「古巴現在的國家經濟是自蘇聯在一九九一年離開之後最好的時期。」邁阿密大學的古巴專家皮農教授指出，「他們不需要解除禁運。」
但是這並不代表古巴的經濟體質真的變健全了，事實上還差得很遠。當勞爾卡斯楚在二○○六年上任代理總統之時，他公開承認古巴政府的服務不足，他也呼籲古巴人民對政府提出建言。人民抱怨大眾交通系統差勁、薪資過低、住宅簡陋，政府法規疊床架屋。
但是這並不代表古巴的經濟體質真的變健全了，事實上還差得很遠。當勞爾卡斯楚在二○○六年上任代理總統之時，他公開承認古巴政府的服務不足，他也呼籲古巴人民對政府提出建言。人民抱怨大眾交通系統差勁、薪資過低、住宅簡陋，政府法規疊床架屋。
雖然去年興建了約五萬三千戶的新屋，但是還需要增加五十萬戶。另外雖然哈瓦那市買進了數百輛中國製的巴士，以取代用牽引機拖動的通勤車，但是大多數人上下班時間仍需要大排長龍苦苦等候。
除了少數的精英分子，大多數古巴人都過著僅能餬口的日子。例如四十八歲的補鞋匠班尼托在哈瓦那一家公營的店鋪裡修鞋，一個月的薪水只有十一美元。他的妻子在國營工廠裡當女裁縫，月薪也只有十三美元。他們和班尼托的姊姊住在一起，因為他們買不起自己的公寓。
除了少數的精英分子，大多數古巴人都過著僅能餬口的日子。例如四十八歲的補鞋匠班尼托在哈瓦那一家公營的店鋪裡修鞋，一個月的薪水只有十一美元。他的妻子在國營工廠裡當女裁縫，月薪也只有十三美元。他們和班尼托的姊姊住在一起，因為他們買不起自己的公寓。
他們一家人每個月領的配給糧票大概只夠吃十天，剩下的則必須要從管制較鬆的市場自己買，價格則比配給的商品貴得多。在一月，為了配合政府的省電計畫，公家配給他們一台新的中國製冰箱，取代了之前用了三十年的蘇聯製冰箱。而冰箱的費用，則會在未來八年，每個月從薪水裡扣兩塊五美元來支付。「大家都期望勞爾統治下會有大刀闊斧的改革。」班尼托說，「因為我們沒法永遠過得這麼拮据。」
石油藏量蘊含龐大利益
儘管像班尼托這些人仍過著苦日子，但古巴的經濟仍有一線曙光，讓未來看起來顯得有希望。其中最令人期待的產業或許是石油了。在一九五九年的革命之前，來自美國德州的石油業者曾探勘過古巴，結論是這裡沒有什麼能源蘊藏量。不過現在，古巴每日的原油產量達五萬兩千桶，相當於國內需求量的三六％。
石油藏量蘊含龐大利益
儘管像班尼托這些人仍過著苦日子，但古巴的經濟仍有一線曙光，讓未來看起來顯得有希望。其中最令人期待的產業或許是石油了。在一九五九年的革命之前，來自美國德州的石油業者曾探勘過古巴，結論是這裡沒有什麼能源蘊藏量。不過現在，古巴每日的原油產量達五萬兩千桶，相當於國內需求量的三六％。
大部分的石油來自於過去十五年，由加拿大公司Sherritt International和Peberco，以及古巴獨占石油公司Cupet所經營的陸上與淺海油井，而這只占了古巴陸上石油開採潛力的一小部分而已，Cupet的石油探勘總監裴瑞茲表示。他在七○年代於莫斯科求學，然後回國和俄羅斯顧問一起探勘原油。
在墨西哥灣當中一塊屬於古巴的三角地帶當中，石油的藏量更為豐富。美國地理調查報告估計這六千英尺深的海底蘊藏約相當於九十三億桶的原油。包括中國、挪威和委內瑞拉國營石油公司在內的五、六家外國競爭者已經取得了探勘權，並且開始進行震波研究。
在墨西哥灣當中一塊屬於古巴的三角地帶當中，石油的藏量更為豐富。美國地理調查報告估計這六千英尺深的海底蘊藏約相當於九十三億桶的原油。包括中國、挪威和委內瑞拉國營石油公司在內的五、六家外國競爭者已經取得了探勘權，並且開始進行震波研究。
其中有數家預計在明年開鑽油井。古巴政府則透過提供標準國際生產分享合約的方式，讓外商得以能夠分到某個百分比的產量，以鼓勵外商投資。「我們盡可能將合約規畫得公平有彈性，因為我們希望能夠盡快探勘到石油。」裴瑞茲表示。他認為在十年之內，古巴有可能成為石油的淨出口國。
發現沿海石油蘊藏對古巴有重要的地緣政治意涵：這代表著古巴可以減少對委內瑞拉的依賴。委內瑞拉總統查維茲以高額補助的價格，提供古巴每天九萬兩千桶原油。如此一來，古巴政府也將有足夠的資金來提升人民的生活水準，進而鞏固政權。
發現沿海石油蘊藏對古巴有重要的地緣政治意涵：這代表著古巴可以減少對委內瑞拉的依賴。委內瑞拉總統查維茲以高額補助的價格，提供古巴每天九萬兩千桶原油。如此一來，古巴政府也將有足夠的資金來提升人民的生活水準，進而鞏固政權。
「即使古巴只進步到自給自足，也將會是極大的改變了。」哈佛大學拉丁美洲研究學者多明奎茲指出，「如果古巴成為能源出口國，將會變得更有趣。」
當然古巴是否能夠發展到那個境界還是個未知數。只要美國對古巴的禁運沒有解除，哈瓦那生產的原油也無處可加工，因為鄰近的煉油廠要不是產能已滿載，就是屬於美國所有。而如果古巴經濟持續以高速成長，石油消耗量也將持續上升。
淨白沙灘吸引外國遊客
觀光業也同樣深具潛力，但也面對了類似的問題。古巴一直以來都吸引了大量的遊客，但美國人必須要取得特殊許可才能夠被准許入境。在蘇聯瓦解之後，勞爾卡斯楚說服他的兄長開放外國觀光客入境，以賺取古巴所需的外匯。於是古巴開始向加拿大和歐洲的預算型觀光客宣傳它引以為傲的白色沙灘和碧綠的海水。
當然古巴是否能夠發展到那個境界還是個未知數。只要美國對古巴的禁運沒有解除，哈瓦那生產的原油也無處可加工，因為鄰近的煉油廠要不是產能已滿載，就是屬於美國所有。而如果古巴經濟持續以高速成長，石油消耗量也將持續上升。
淨白沙灘吸引外國遊客
觀光業也同樣深具潛力，但也面對了類似的問題。古巴一直以來都吸引了大量的遊客，但美國人必須要取得特殊許可才能夠被准許入境。在蘇聯瓦解之後，勞爾卡斯楚說服他的兄長開放外國觀光客入境，以賺取古巴所需的外匯。於是古巴開始向加拿大和歐洲的預算型觀光客宣傳它引以為傲的白色沙灘和碧綠的海水。
每年到古巴的觀光客數目從一九九○年的三十四萬人次，增長到一九九四年的兩百萬人次，和二○○五年的兩百三十萬人次。今日在Varadero和Cayo Coco的沙灘上到處是在做日光浴的旅行團遊客，比較喜歡冒險的觀光客，則邊閃避哈瓦那舊城街上五○年代的別克和雪佛蘭轎車，邊尋找海明威當年常去的Floridita和其他酒吧。
現在古巴希望朝高檔的方向走。政府當局希望能夠透過興建大量的四星級和五星級度假旅館，以及整修五十多棟歷史建築作為精品旅館，來吸引更有錢的觀光客。為了讓觀光客有地方可以花錢，古巴觀光局希望能夠提供最為資本主義的娛樂、高爾夫和遊艇活動。
現在古巴希望朝高檔的方向走。政府當局希望能夠透過興建大量的四星級和五星級度假旅館，以及整修五十多棟歷史建築作為精品旅館，來吸引更有錢的觀光客。為了讓觀光客有地方可以花錢，古巴觀光局希望能夠提供最為資本主義的娛樂、高爾夫和遊艇活動。
古巴目前只有兩座高爾夫球場，另外還有十座在興建當中。「為了提升競爭力，我們需要至少二十五座球場。」觀光局顧問費格拉斯表示，他指出鄰近的多明尼加有三十五座球場。另外他預計如果禁運解除的話，古巴可以從美國買來四萬九千艘左右的遊艇，但是目前全國的十個遊艇碼頭卻只有大約五百個空船位可供停泊。
另外觀光業也面臨著自身的問題。首先隨著旅遊價格上漲和度假旅館老舊，近年來古巴的觀光營收略呈現下降的趨勢。去年的年度觀光客人數降低到了兩百一十萬人次。更糟的是，要在一個國家宣傳機器長年以來對奢華表現不屑一顧態度的國家，創造服務導向的文化更是困難重重。旅館電話無人接聽，計程車司機愛敲竹槓，而為了替向政府獨營事業租用的昂貴手機儲值，可能得排上一個小時的隊。
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眾多醫師形成醫療觀光
另外一個有利可圖的產業，是利用古巴龐大的醫師族群，提供外國人抽脂整形手術服務，或者勒戒用藥毒癮。整容手術或其他醫療手術在古巴的價格，可能只有在美國的一半不到。去年有六千位外國人造訪古巴的醫院和診所進行治療，帶來了總計兩千兩百萬美元的外匯，另外阿根廷足球巨星馬拉度納也曾兩度到古巴勒戒古柯鹼毒癮。
「藉由提供外國病患這類的服務，我們得以支付全民健保系統的成本。」在古巴推動醫療觀光的Cubanacan集團國際服務部部長艾德表示。
美國企業也殷切地想要分一杯羹。有越來越多的美國農夫、製造商和石油業者抱怨他們失去參與後卡斯楚時代古巴經濟的機會。相對搶得先機的，則是加拿大的鎳與石油生產商Sherritt和在古巴經營二十幾家旅館的西班牙Sol Melia集團等非美國企業。
西班牙在古巴總共有七十三家合資企業，其中尤以觀光業為甚。加拿大則有三十八家，其中Sherritt為最大的投資金主。相對來說較為後到的中國則有十二家，現在連伊朗都已經搶占古巴市場，賣貨車車廂給古巴的國營鐵路。
綜合以上所言，不要預期古巴經濟短期內會像新興亞洲國家一樣急速成長。美國的禁運政策將會持續執行，迫使哈瓦那政府對從奶粉到衛星電話在內的所有東西，都得付出較高的價格。但是七．五％的成長率其實不壞，如果勞爾卡斯楚能夠促成他兄長掌權時期不允許的改變的話，古巴的共黨政權在可見的未來還不見得會崩解。
美國企業也殷切地想要分一杯羹。有越來越多的美國農夫、製造商和石油業者抱怨他們失去參與後卡斯楚時代古巴經濟的機會。相對搶得先機的，則是加拿大的鎳與石油生產商Sherritt和在古巴經營二十幾家旅館的西班牙Sol Melia集團等非美國企業。
西班牙在古巴總共有七十三家合資企業，其中尤以觀光業為甚。加拿大則有三十八家，其中Sherritt為最大的投資金主。相對來說較為後到的中國則有十二家，現在連伊朗都已經搶占古巴市場，賣貨車車廂給古巴的國營鐵路。
綜合以上所言，不要預期古巴經濟短期內會像新興亞洲國家一樣急速成長。美國的禁運政策將會持續執行，迫使哈瓦那政府對從奶粉到衛星電話在內的所有東西，都得付出較高的價格。但是七．五％的成長率其實不壞，如果勞爾卡斯楚能夠促成他兄長掌權時期不允許的改變的話，古巴的共黨政權在可見的未來還不見得會崩解。
「勞爾需要合法性，而他能夠達到這個目的的惟一方式，就是透過重大的經濟改革展現成果。」邁阿密的古巴裔美籍商人撒拉葛加斯表示，他所領導的企業集團正制定策略因應後卡斯楚時代的古巴政策。「他真的沒有太多其他的選擇。」
（By Geri Smith）
（By Geri Smith）
