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搾乾窮人的瘦荷包 P.130

搾乾窮人的瘦荷包 P.130

在美國,有越來越多借貸業者瞄準曾有欠款紀錄的低收入戶,向他們推銷汽車、家電等奢侈用品,但前提是要簽下一紙超高利率的貸款同意書。

羅桑妮決定振作精神,重拾人生。她已經二十八歲,未婚,有四個孩子,住在阿布奎基(Albuquerque)東南部,人稱「戰區」的窮社區,一幢兩間房的公寓內。只有高中文憑的她,好不容易找到一份為老弱病患做家庭看護工的工作。這工作年薪一萬五千美元,但工作地點在阿布奎基各處郊區,她必須有車。友人介紹她到一家叫J.D. Byrider系統的二手車公司試試。

在發薪償債、當鋪、電器出租之類業者充斥的戰區主街,保證「Financiamos a Todos」(什麼人都能貸到款)的西班牙文招牌隨處可見,Byrider二手車公司鮮橘色的賣場尤顯奪目。
羅桑妮沒逛多久,就以全額貸款方式,歡喜開走一輛一九九九年土星小型車。

近年來,好些類型業者大開方便之門,讓賴債風險極高的人也能貸款。更多窮苦的工人因此有了信用卡,可以買電腦、買車、甚至買房子。不過,這種顛覆低收入消費者市場的作法,也有其黑暗面:數以十萬計消費者,禁不住誘惑,就此陷入舉債泥淖,永難脫身。

聯邦儲備銀行的資料顯示,美國窮人借債的成本已相對增高。在一九八九年,年收入三萬美元(含以下)的家庭,支付的汽車貸款平均年息,相較於年收入九萬美元(含以上)的家庭高一六.八%。到前年,這差距已經增為五六.一%。房屋貸款的情況也大體相似:差距從原先的六.四%,增到二五.五%。聯邦儲蓄保險公司(Federal Deposit Insurance)董事長席拉說,「窮人不只付得多而已,他們付得多得多。」


窮人繳交利息多過富人

過去,業者對於那些捉襟見肘的消費族群興趣缺缺,現在情況不同。隨著借貸風險評估科技日新月異,一些手段辛辣的公司,如Byrider,發現挖窮人的荷包更加有利可圖。吹遍金融界的整合風,也使貸款業務大舉深入窮苦工人階層。

以Byrider為例,在美國銀行(Bank of America)資助下,已經在全美三十個州擁有一百三十個代理商,並計畫增設三七二處特約賣場。設在亞特蘭大的CompuCredit,正針對債務信用不佳的低收入族群,大力促銷信用卡。


經濟學者看法分歧

次級房貸最近惹出的亂子,也與這種次級信用擴張風潮脫不了干係。業者基本上以產品為餌,誘使低收入消費者申貸高息貸款。一些稅務服務業者也將這種手法略加變通,以提供立即退款的方式,換取高額手續費。若干州的司法總長已表示,這類作法違反消費者保護法。

有些經濟學者對這種信用擴及窮人的趨勢鼓掌叫好,認為它有助於房屋、汽車擁有率的提升。但其他學者卻認為就長遠而言,它可能有礙經濟發展。三十年來,美國藍領階級窮人的工資一直遲滯不前,但自八○年代中期以來,他們的開支卻大幅超越收入,借債就成為他們解決問題的惟一辦法。根據最新的聯邦儲備銀行資料,自一九八九到二○○四年,年收入三萬美元(含以下)的家庭,負債總額增加二四七%,高達六九一○億美元。

紐約大學經濟學教授諾瑞爾說,「有門路貸款本是一項福音,但對許多低收入人士而言,它非但不是力爭社會與經濟上流的機會,反而成為一種債台高築的陷阱。」

自前年年底買了那輛土星以後,羅桑妮沒多久就發現自己無力償債。當時,她同意以二四.九%的高息,全額貸款,支付七九二二美元,買下這輛哩程數已達十萬零三千哩的車。基於她與Byrider銷售員的對話,她以為自己簽的合約是月付一百五十美元,分期償還。但合約上寫的卻是她每兩周就得付這麼多錢。她很快發現自己負擔不起,於是在已經付了九百美元之後,同意原車歸還。

這表示,Byrider可以將這輛土星略事清理,再尋買主。Byrider在阿布奎基賣出的,幾近半數是這種買主無力負擔貸款、又交回公司的車。Byrider的代理商說,他們大體上可以算出哪些顧客能償還貸款。Byrider的銷售員使用一種稱為自動化風險評估者(Automated Risk Evaluator,ARE)的軟體,分析顧客信用,算計他們的生活費(包括花多少錢買菸),評估他們的財務狀況。

與傳統代理商不同的是,Byrider展示間的車不標價,由銷售員在參考ARE、算出顧客最高償債能力之後,再訂定車價、分期方式與利率。Byrider說,這種作法既公平又精確;批判者則稱之為「機會定價」(opportunity pricing)。

在經美國《商業周刊》查詢時,Byrider的代理商業務負責人大衛在電腦上調出羅桑妮的檔案,看了幾分鐘,然後說,「我們或許應該多花些時間,向她解釋貸款條件。」他又說,根據索西的財務狀況,她根本不應該有近八千美元、利率高達二四.九%的貸款,「沒得說,這是我們的錯,我抱歉」。他保證退還這筆錢(之後確實退了款)。不過,當然,大多數交易不會有記者找上門來的情事。

二十五年前,已故的詹姆斯.德佛(James F. Devoe)慧眼獨具,發現針對邊緣性顧客銷售高價位、高貸款商品的作法,極富商機,於是創辦Byrider。這項策略果然有效。

根據全美汽車代理商協會(National Automobile Dealers Assn.)的資料,去年,Byrider旗下賣場出售的二手車,平均每輛淨利為八二八美元,相形之下,兼營舊車買賣的新車代理商,每售一輛二手車的淨利只得二二三美元。Byrider去年的全美銷售總額為七億美元,較前年增長七%。

若干執法人員說,Byrider的銷售手法有問題。肯塔基與俄亥俄州司法總長,已經在最近幾件訟案中指出,機會定價的作法誤導顧客。Byrider與幾家代理商雖沒有承認犯行,但以庭外和解方式了結了這幾場官司。

有些經濟學者認為,運作資本主義社會的惟一可行之道,就是讓公司盡量賺錢,甚至有時因此使顧客權益受損,也在所不惜。其他學者則擔心,高利率、高額貸款業務的擴展,將使貧富差距腳步加速。耶魯大學政治學家賈可布說,「鎖定低收入消費族群的公司,鼓勵人們不顧自身條件,超額消費。」


發薪償債業者暴增

高貸款利率嚇不走低收入告貸人。發薪償債業者(payday lender,為顧客預支高額現金,在下一個發薪日償還)的數目,已從九○年代初期的三百家,暴漲到如今兩萬五千多家。老謀深算的金融業者,搶進發薪償債與當鋪業,建立大型連鎖。五家這類公司的股票,現在在紐約證交所與那斯達克公開上市。投資銀行Stephens Inc.估計,這些「另類金融服務」總營業額每年超過兩千五百億美元。

主流金融機構也忙著煽風點火。富國銀行(Wells Fargo)與美國銀行公司(U.S. Bancorp),開始提供發薪償債服務,以三十天為期,每二十美元收息二美元(相當於年息一二○%)。美國銀行與美林證券,也分別與Byrider以及CompuCredit合作,意圖分一杯羹。


主流銀行煽風點火

稅務軟體業先驅約翰.修維(John T. Hewitt)認準這項商機,創辦賈克森.修維稅務服務公司(Jackson Hewitt Tax Service)。九○年代,這家公司的加盟店遍布全美各地低收入地區。他們不僅替顧客報稅,還為那些等不及政府退稅支票、急需用款的顧客貸款。哈佛大學客座教授凱莎琳說,賈克森.修維等業者就這樣成了「新社會福利機構」。今天,接受美國政府退稅的人,已經成為賈克森.修維的主要顧客群。

州與聯邦執法人員,反對賈克森.修維的若干作法。加州司法總長辦公室指控賈克森.修維,說它沒有鼓勵顧客多等一、兩周,不花分文領取政府的退款,卻迫使顧客向它高息貸款。這場官司於今年一月達成和解,賈克森.修維雖仍否認犯罪,但同意支付五百萬美元,包括四百萬美元消費者補償金。今年四月,美國司法部也提出指控,說賈克森.修維設在芝加哥、亞特蘭大等地的一百二十五家分支,用不當退款方式詐欺財政部。

六十一歲、現住亞特蘭大的文森沒有念完中學,做過汽車修理與建築工,年薪從未高過兩萬五千美元。為養活五個孩子,他一直靠以債養債的方式度日。八年前,他因健康狀況無法砌磚,開始學習電腦程式。前年,他的電腦壞了,急需一部新電腦。電視上一則廣告吸引了他:BlueHippo提供分期付款購買「最尖端」個人電腦,而且無須債信調查。

文森立刻打電話洽購。他還記得,電話那一頭的女子告訴他,BlueHippo會在他的支票帳戶中扣一二四美元,然後他必須每兩周一期,分十七期付款,每次支付七一.九八美元。當時,八百美元可以在Circuit City買到更快的電腦,問題是他沒有這筆錢。

在下單一周以後,文森才發現,根據BlueHippo的條件,他必須在九個月間支付一三四七.六六美元。他打電話要求取消,但公司說要等十天,一周以後他再打電話,客服代表告訴他,取消定單得再等十五天。又隔一段時間,在第三通電話中,客服代表告訴他,BlueHippo有不退款的政策。他平白損失了一二四美元。

文森憤怒不已,於是向BlueHippo公司所在的馬里蘭州司法總長投訴。在加州司法部即將對BlueHippo展開的控案中,他也因此成為主原告。紐約與西維吉尼亞州司法總長正著手調查這家公司,伊利諾州司法部也已提控,指BlueHippo違反消費者保護法。經美國《商業周刊》查詢,聯邦貿易委員會(Federal Trade Commission)說,它已經累積了八千頁針對BlueHippo的消費者投訴,並正展開調查。

露易莎與羅絲.艾尤利亞兩姊妹,現年五十多歲,未婚,沒念過大學,住在芝加哥南郊一棟老屋,過去全靠父親理財管家。父親去世後,兩姊妹寅吃卯糧,兩次用父親留下的這棟老屋貸款還債。父親在世時,原已償清的六萬美元房貸,現在成為十四萬,必須每月支付富國銀行一一三○美元,吃掉露易莎薪資過半。如果全額支付匯豐銀行的九千美元房屋信貸,再加上其他六個信用卡帳戶,兩姊妹生活將全無著落。

就在去年,靠殘障福利金過日的羅絲,接到Tribute萬事達卡申請書,她簽了約。如今她悔恨不已。由亞特蘭大次級信用卡業界巨型業者CompuCredit發行的Tribute卡,利息高達二八%。Tribute卡的許多用戶雖享有二○%的較低利息,但CompuCredit一般要收一百五十美元年費,另收六美元月費。


助學貸款讓貧者越貧

這種作法害苦了許多顧客,也讓CompuCredit大發利市。由大衛.漢納(David G. Hanna)於十一年前創辦的CompuCredit,有五十五位分析師,他們研發出一套模式,對兩百多類型顧客資料進行評估。這作法確實有效:去年,CompuCredit營業額達十三億美元,獲利一億零七百萬美元。

身陷高息債款泥淖、苦苦掙扎的,不僅是那些經濟階梯最下層的人而已。現年四十四歲的康妮,租屋在華盛頓州一間破舊的活動屋內,是一名電腦程式師,年薪四萬七千美元。她於一九九二年從華盛頓州立大學電腦系畢業,欠了四萬五千美元學生貸款。這項貸款利息九.五%,不算太高,但她有三個孩子,包括一名四個月大的小女兒,食物與房租成為第一優先,學生貸款逾期罰金於是越積越高。今天,這筆債務已經累積到近十六萬美元。

二○○三年的個人破產訴訟解決了她好幾十項債務,但學生貸款不受影響。她每個月的薪資因此自動扣除四百五十美元,償還給學生貸款債權公司Sallie Mae,使得她實際能夠拿到的錢只剩下一三三八美元。而這項扣款還不包括利息與罰金,更別談攤還本金了。現在每個月她還得支付三八五美元汽車貸款(利息二一%),她不得不停止非必要開支,孩子門牙壞了也無力就醫。

康妮承認自己有錯。她說,「我這一生,做的盡是錯誤的決定。」但令她不解的是,既以學生貸款念完大學,至少也應該住得起一間公寓,有能力為孩子看牙醫吧?她說,「如果一開始能有一筆錢,就不會有這許多債務問題,不必擔心房租,或必須付兩倍的錢買車。」(By Brain Grow & Keith Epstein)


越來越多美國公司,開始向低收入工薪階層出售高價位產品
助學借貸利率漲漲漲

■J.D. Byrider
出售二手車
一輛成交價7922美元、無需頭期款、利率24.9%的汽車,可以實際賣得1萬900美元
賈克森‧修維稅務服務

■提供報稅服務
一筆4351美元的立即退稅服務,包括報稅與貸款手續費,共收費453美元,利率為10.4%

■BlueHippo
出售電腦與電視機
在其他地方售價800美元的電腦,BlueHippo必須花1,348美元才買得到,不過可以分九個月償付

■CompuCredit
推出次級信用卡
申領一張該公司的Aspire Visa卡,得付開戶費199美元,額度300美元的貸款,利率自21%起

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