矽谷、台灣與中國 P.78

胡正大於一九九六年回國接掌工研院電子所所長，去年則轉任台積電擔任行銷副總，由於胡正大在產、學、研等領域都有豐富經驗，對產業發展趨勢有相當深入了解，必可為讀者帶來全新的視野及觀點。 最近有兩個消息令我感觸良深，一個是飛利浦撤走在新竹的廠房及研發部門，那麼大的一個研發及製造的廠房，飛利浦說撤就撤，並且把同樣的投資移到大陸；另外一個是標準普爾調降對台灣的評等，這是對台灣整體投資環境的一個修正，也是台灣競爭力降低的警訊。這兩個消息，讓很多園區同業覺得很遺憾，同時也感到壓力愈來愈大。 在談我對這兩件事情的感覺之前，我想先談談我對兩岸三地｜｜矽谷、台灣及大陸的投資環境比較，仔細分析及比較這三個地方的優點及缺點，對於未來台灣發展方向才會有較清楚的概念。 矽谷的優點是人才輩出，而且創新能力很強，技術也一向最頂尖，甚至在商業的經營模式上，經常有領先突破的作法。而且，矽谷領先的還不只是這些對科技發展比較直接的因素，在大環境方面，矽谷的整體條件都相當不錯，包括法律很周全、社會很開放、學術風氣很盛，即使治安也比美國其他地區好。 矽谷的另一個優點是資金很充沛，當有人要創業時，只要提出好點子，就會有天使資金或創投基金協助籌設，一家小公司可以很快地成立，如果做得好，甚至兩、三年就可以上市。矽谷的內外在環境都適合創業，並且能夠高效率地運作，創造了矽谷生生不息的科技實力。 但是，矽谷也有缺點，最大的缺點是成本太高。不管是雇用員工或是在當地生，都會很明顯感受到，物價實在貴得嚇人，因此矽谷在製造業上無法和別的國家競爭。當然，這個缺點也給了許多國家機會，像過去台灣和矽谷可以互補，就是因為矽谷做不來製造，台灣也就趁勢崛起。 至於台灣的優點，除了在成本上比矽谷有優勢外，人才也是一個很重要的因素。過去，台灣培養出不少的人才，同時，許多海外人才也願意回到台灣貢獻，對台灣科技產業的幫助相當大。 在這裡我想強調，人才的來源很多，不必一定要靠自己培養，如果人才願意留下來，甚至還可以從別的國家吸引過來，那麼這個國家的人力資源就不虞匱乏，像我所知道的，在蘇格蘭、愛爾蘭等地，政府都非常積極鼓勵年青人留在英國工作，因為很多英國的人才也都跑到美國去，難怪政府要用各種優惠條件留人。 台灣的第三個優勢是資本市場很活絡。過去二十幾年來，新竹科學園區的發展相當成功，很重要的因素是受惠於台灣資本市場的開放與活絡，這其中又以台灣的未上市股票，對新創立的科技公司募資幫助最大。 過去要投資新公司，通常得靠傳統的大財團、大公司出資才有可能，因為要向銀行借錢，不只要提供不動產抵押，還要有大公司做擔保，但是小公司沒資產、沒信用，跟銀行借錢簡直比登天還難，可是，由於台灣有未上市股票，小公司也可以透過小散戶募集到創業資金，這種只有在台灣才存在的未上市股票制度，確實讓很多新創的科技公司得以成立，對台灣科技業的發展是很大的助益。 台灣的第四個優勢是擁有彈性及效率。矽谷由於成本太高，因此很難兼顧服務與價廉的需求，台灣很多廠商規模較小，而且彈性及效率都高，因此願意幫客戶做特殊規格的訂單，這也是台灣廠商成功的原因。 不過，台灣現在也有缺點，而且缺點正是以前的優點：資本市場的優勢已經不再。尤其是最近，我們觀察很多科技公司，即使把增資的溢價金額一降再降，都不見得能夠募到錢，這是一個很大的警訊，一旦資金無法取得，許多小公司可能無法挨過這個不景氣的考驗，屆時恐怕有更多企業要關門倒閉。 資本市場優勢不再，最關鍵的因素恐怕是投資信心不足，以及資金外流嚴重。資金是企業發展根本要素，一旦資金出問題，企業的發展一定會受限，尤其是很多景氣循環很明顯的產業，像 DRAM 或 LCD 產業， 在景氣低潮時募不到錢，未來極可能失去競爭力。 中國大陸目前的主要優點是市場潛力，大陸當局也很清楚這一點，因此不斷以市場潛力吸引外資，希望藉著外來資金的挹注，帶動經濟發展，提高人民購買力。可是，如果要仔細觀察中國大陸的競爭策略到底在哪裡，卻實在是看不出來，目前中國大陸在做的，就只是用優惠條件吸引外資，除此之外，並沒有什麼特別的策略。 大陸現在的狀況，就好像十年或十五年前的東南亞國家，當時他們也很積極地吸引外資進去。但是，我覺得大陸其實是想學台灣，因為過去台灣發展半導體及個人電腦工業相當成功，大陸官員心中想的很簡單，只要大陸能夠取代台灣，那就成功了。 可是，大陸想學台灣其實並不容易。因為中國大陸目前還有很多缺點，例如財稅制度、社會結構，以及資金退出機制等問題，目前都還很不周全。大陸是個人治的地方，政策說改就改，對於想要投資的企業來說，這是最大的風險。光是靠成本低是沒有用的，菲律賓成本也很低，但現在很少聽說有誰要去菲律賓投資。 我認為，大陸唯一的優勢是市場潛力大。如果我們看大陸官方的統計數字，從一九九五年到二○○○年間，半導體市場的年平均成長率是三○．二％，但是大陸本身的產值成長率僅有二四．九％，市場成長速度大於本身產值的成長速度，意味著大陸目前仍舊要依賴外來產品，光靠本身的成長是無法自給自足的。 既然大陸的缺點遠多於優點，為什麼大家還是擠破頭到大陸去投資？為什麼台灣資金外流到大陸那麼嚴重？說老實話，我也搞不懂。我認為台灣的投資環境其實比大陸好很多，台灣的法律及社會制度都相對健全很多，我覺得很多人到大陸投資，是希望取得在大陸市場的占有率，有搶搭巴士的心理因素，也有一部分是反映投資者對台灣近年來政治亂象的憂慮。 在思考未來對大陸的策略時，我贊成只要在不危害台灣安全的前提下，應該從何與大陸合作的角度出發， 尤其是加入世貿組織( WTO )後，貿易自由化的腳步將更加速，兩岸應該多從尋找如何互補、如何加強合作開始，以合作代替對抗，化干戈為玉帛。 目前台灣的資本市場已經轉差，我認為，如果政府願意拋開政治的緊箍咒，進行全面的大三通，我個人認為三通應不會直接影響到台灣的安全，對兩岸的經濟合作及交流會有相當大的幫助，如果兩岸能夠從經濟合作著手，不僅可促進雙方的發展，也可降低目前的政治對抗。 台灣過去在經濟上的成就輝煌，有太多經驗可以提供給大陸參考，同時，大陸廣大的市場，對於很多發展陷入瓶頸的台灣廠商來說，也是相當迫切需要的。過去台灣和矽谷都是處於合作的狀態，台灣的發展並沒有威脅到矽谷，反而讓合作的兩方都能夠同步成長，最主要的原因是，矽谷不斷有創新的東西出現，沒有因為台灣的興起而垮掉，現在台灣面對大陸的興起，也應該具有一定的信心，不要看輕自己，我們依然領先大陸很多，以我們的經驗若再加上努力，無論是現在或未來，應該可以創造一個雙贏的局面的。 (胡正大為台積電副總經理，email 是 ghu@tsmc.com.tw )