舉全國之力助電動車電池產業躍進！不容忽視的黨國大公司

李少民

shutterstock

2024-08-27 15:09

+A -A

加入收藏

中國政府的電動車電池產業戰略在 2010年代初期開始成形。2013年，北京當局開始執行一項補助計畫，鼓勵中國本土以及外國汽車製造廠商銷售更多電動車，讓中國成為全球最大電動車市場。

在電動車電池的早期發展階段，中國政府的戰略是支持國內企業，而且有一個明確的強調目標：規模。唯有具備大規模生產力的公司能夠營運。中國政府在 2015年的「車用電池產業管制條例」指導方針中，特別指出電動車電池的製造廠商必須符合200兆瓦時的標準。同年，中國政府也公開「鋰離子電池產業管制條例」指導方針，明確列出允許使用的材料和技術。中國還公開了「電動車電池企業白名單」（與黑名單相對），表名指定國家支持的電動車電池製造廠商。從2015年到2016年，中國公開了4個白名單，一共有57間企業，全部都是中國本土企業。

在電動車電池的早期發展階段，中國政府的戰略是支持國內企業，而且有一個明確的強調目標：規模。唯有具備大規模生產力的公司能夠營運。中國政府在 2015年的「車用電池產業管制條例」指導方針中，特別指出電動車電池的製造廠商必須符合200 兆瓦時的標準。同年，中國政府也公開「鋰離子電池產業管制條例」指導方針，明確列出允許使用的材料和技術。中國還公開了「電動車電池企業白名單」（與黑名單相對），表名指定國家支持的電動車電池製造廠商。從2015年到2016年，中國公開了4個白名單，一共有57間企業，全部都是中國本土企業（Ren, Lian, and Guo, 2019）。

電動車廠商如果想要獲得中國的國家補助，他們必須使用白名單本國企業製造的電池。雖然汽車製造廠商可以放棄補助，使用外國公司製造的電池，但是「他們會被中國官員警告，必須使用當地製造的電池，在外國公司長久以來很難與當地政府保持良好關係的國家，那些公司很有可能會被報復（Moss,2019）。

為了確保原物料的供應以及減少本國廠商的成本，中國政府也會資助企業進行全球收購，鎖定電池的原物料供應，例如剛果共和國的鈷（Moss, 2019）。

在國家政策的支持之下，中國當地電池製造廠的實力也有了大躍進。從2009 年到2018年，中國安裝的電動車電池每年成長超過一倍，來到570億瓦時。到了 2018年，中國在全球電動車電池市場中擁有大約60%的市場占有率。寧德時代新能源科技股份有限公司原本是一間沒沒無聞的中國公司，創立於 2011年，而他們利用中國政策，已經成為全球最大的電動車電池製造商。江林峰（Jiang Ling feng；音譯）曾經在寧德時代公司擔任專案經理，談到中國的保護政策和寧德時代的崛起時，他如此評論道：「政府所做的，有利於中國。」「沒有政府的限制政策，我不認為寧德時代能夠達到這種程度的成功。」（Moss, 2019）其他的分析師也同意這個觀點（Shao, 2019）。

現在，中國公司已經在全球電動車電池市場中站穩腳步（中國境內的電動車電池前10大廠商都是中國本土廠商，在全球前5大電動車電池供應商中，有 3 間來自於中國），中國也改變政策方向，從保護轉變為強調規模，鼓勵廠商擴大規模，在全球競爭。2019年，中國政府廢除白名單，減少補助，鼓勵廠商數位化與應用智慧生產技術（Ren et al., 2019）。

為了應對國家補助的減少，寧德時代已經開始在外國設置分公司或辦公室，並且與全球主要的汽車製造廠商簽訂合作協議，確保其合作關係。曾經抱怨被迫使用寧德時代電池的幾間外國汽車製造廠商，現在將寧德時代視為「重要且珍貴的夥伴」，並且「為了自身的品牌聲譽，必須協助寧德時代成功」（Moss, 2019; Shao, 2019）。