對抗中共政戰的後2020策略

中國之目標與策略

中共的政治作戰有三大重點，第一，就是利用政治文宣、假新聞、和台灣的中共代理人等去操作中國國內輿論，並宣揚統戰成效。第二，支持親中政治人物以改變台海政治生態，來取得台灣人的信任。最後，大幅降低台灣人的國家共識、主權維護、和守護民主政治的決心，來擊垮台灣人的「民主長城」，以接受中共主導的和平統一。

中共到底介入選舉多深，其實難以評估。但可以確定的是，影響地方選舉，比影響國家選舉更為容易。這就是為什麼中國選擇拉攏縣市議員及區、里長等選區層級的政治人物。這些人常常是屬於外圍組織或派系，藉由執行中共賦予的任務，連同全家一起得到好處。張安樂帶領的統促黨、中國台灣紅黨、和中國紅色統一黨也都有吸收宮廟農會等組織以利進行統戰。

即便如此，要動搖台灣社會的國家意識，絕對不容易。因此，未來也可能有更多中國「銳實力」影響我國大選，甚至是影響國家發展。專家也認為，這些銳實力也是提升中國硬實力（軍事與經濟）以利於登島行動。所以，我們不應該認為這些政治操作跟武力攻台毫無瓜隔，反而要視其為攻台的必要步驟。

台灣的回應

總統大選之後，台灣政府如何對付來自中國的威脅，將會決定中共是否成功滲透台灣。民進黨或其他理念相合的政黨是否掌握國會多數，也是阻止中共滲透的關鍵。國民黨的不分區立委名單中，仍有不少親中人士，所以若國民黨及其小黨得國會席次過半，絕對會阻擾或甚至中止任何對抗中國勢力介入的法案。以下的這幾點，對於反滲透相關的法案至關重要。

1.提高中華民國國家安全局及法務部調查局之總預算。自馬政府（2008-2016）門戶大開以來，這兩大單位面臨繁重的情資工作，政府卻沒有任何作為來協助監督、偵測、追蹤、消除、及反制這些威脅。

2.情報人員、執法單位、以及國軍軍官必須進行更嚴密的內部審查，防止中共間諜趁虛而入。去年成立的中國傳媒「大師鏈」近期延攬前國安局長丶軍情局長加入工作團隊。這對於台灣的國安秘密以及民心安定造成衝擊。

3.中國銳實力影響全球之際，台灣應與其他國家情報部門合作，反制中國勢力擴張。若其他國家擔心與我國合作會遭中國報復，美國情報體系應協助進行秘密會談。

4.台灣應該爭取機會出席任何有關資訊安全、銳實力、以及國家安全的多邊論壇。台灣也應該繼續支持全球合作暨訓練架構（Global Cooperation Training Framework）等組織，並鼓勵其他國家參與。

5.國家、企業界、和其他民間團體在金錢上與制度上支持台灣學術部門與民間研究機構。這些組織目前資源嚴重不足，國家應本分提供所需資源，而非等到外界機構施捨。

6.提高國人對於中共銳實力的認識，並在官民合作之下，消弭大眾對中共銳實力的迷思，更要讓國人知道，不是因為選戰才「大吃芒果乾」。台灣情報部門在透露中共政戰手段時，也必須注意是否不經意洩漏了情報源頭，危及了一線情報員。台灣媒體也不應該消極等待外國媒體丟球，例如王力強事件，才在政論節目上討論。這個需要跨越黨派一同合作才能達成雙贏。此外，台灣當局應再次關注海外台僑與華僑，刪減中華民國僑務委員會之預算非明智之舉。至於華僑不顧的結果，將會有利中共吸收更多海外華人網絡。

7.要提升國人閱聽能力，必須投資於公共電視頻道（如中央通訊社與和中央廣播電臺），並與其他外國公共電視網合作，例如美國之音和自由亞洲電台。

8.強化傳統媒體與新興媒體的監督與規定，並對散佈假消息的業者給予適度的制裁。政府應鼓勵編輯獨立和專業報導，而對於假借新聞之名行政治操作之實則要重懲，尤其是受中共大量贊助的媒體業者們，也要令其登記為外國代理人。

9.對於國家贊助的智庫和協會，政府應更新法規以允許外國就業、學術交換、和獎學金來刺激台灣與國際社會的雙向溝通，以解決中共勢力所造成的種種問題。

隨著大選逼近，中國介入的程度只會越來越高。台灣不能放任紅色滲透不管，也必須了解中國因素攸關台灣的生存，否則未來將岌岌可危。

重點論述：以目前民調來看，蔡英文很有可能連任成功，而中國也必然提高政戰規模來介入台海局勢。為此，台灣社會應團結一致，跨越藍綠黨派，一同訂定對策反制。

作者：J. Michael Cole 寇謐將

寇謐將為GTI專欄作家。現任英國諾丁罕⼤學中國政策研究中心，及其合作單位台北法國現代中國研究中心資深研究員。他擁有加拿大皇家軍事學院戰爭研究碩士學位，並曾在渥太華的加拿⼤國家安全局擔任分析師。⽬前在《外交家》(The Diplomat)、《國家利益》 (The National Interest) 有固定專欄。著有《⿊色島嶼：⼀個外籍資深記者對台灣運動的調查性報告》等書。

原文：A Post-2020 Strategy for Countering CCP Political Warfare

By: J. Michael Cole