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台灣兩岸處境 就是個「慘」字 P.100

台灣兩岸處境  就是個「慘」字 P.100

2004-07-01 09:45

當年,小布希的父親老布希總統,在第一次波灣戰爭中打敗伊拉克時,聲望一度高達九○%,結果在當年的總統大選中,竟敗給名不見經傳的柯林頓。現在被困在伊拉克泥淖中的小布希,看來很有可能步上老布希的後塵。

美國將在今年的十一月舉行總統大選。這個選舉的結果將會牽動到未來西太平洋的穩定,尤其是兩岸關係的發展。

美國這次大選的兩大黨候選人,分別是民主黨的凱利和共和黨爭取連任的小布希;雖說直到現在,凱利的副手人選都還未正式浮上檯面,但這似乎並不太影響凱利對小布希所造成的重大威脅。

雖說,現在要預測誰是下一任美國總統,可能還為時過早,但根據美國《華盛頓郵報》的民調顯示,如果就小布希和凱利兩人競選,在六月二十日的民調中,凱利已以五三%擊敗小布希的四五%。

這種凱利領先的情況,在過去的三個月已形成一種趨勢。在五月二十三日的民調中,凱利其實已經領先,但只是以四九%對四七%,小贏兩個百分點,而這個領先程度還在民調誤差值的範圍內。更早先的四月分民調,則是四七%對四八%,小布希還領先一個百分點。

同樣的議題,在紐約時報與哥倫比亞廣播公司的民調中,三月上旬時,小布希仍以四六%對三八%領先凱利,四月下旬的民調,小布希僅以四三%對四一%領先兩個百分點。這與華盛頓郵報的民調不相上下,都是在三%的誤差範圍內。

經濟問題,重蹈「父」轍──小布希不被認可率急升


從另一個角度來看,小布希被美國眾認可為「稱職總統」的百分比,也在九一一事件後(○一年十月九日︶從九二%的認可率,一路下滑到今年六月二十日的四七%;而同期的「不認可率」則是從三%攀升到五一%。在《紐約時報》與哥倫比亞廣播公司合作的民調中顯示,早在四月下旬,小布希的不被認可率即已高達四三%,而認可率僅有三八%。

在「國家政策的方向」上,這分民調也顯示,早在○一年的十月,也就是九一一事件後不久,美國人民對於小布希政府所領導的國家政策方向,以六○%以上的比率認可,認為美國的政策是走在正確道路上;但到了今年的四月,這個比率降到了三六%,而認為美國政策是在「錯誤道路」上的,高達五五%。

當然,這其中包括了美國的經濟欲振乏力、美軍陷入伊拉克泥淖、美軍虐囚、布希總統所宣稱的對伊開戰理由——伊拉克擁有大規模毀滅性武器被證明屬虛構等等。

但無論如何,對小布希而言,這些具體數字不能說不是實實在在的警訊。

一般美國老百姓所最重視的該算是經濟問題。當年,小布希的父親老布希總統,在九二年第一次波灣戰爭中打敗伊拉克的海珊總統時,聲望也曾一度高達九○%,結果在不到一年中,也就是當年的年底總統大選中,竟敗給當時名不見經傳的柯林頓,成了美國少數的一任總統。當時,柯林頓最著名、迄今仍為人所津津樂道的口號就是,「笨蛋,問題是出在經濟」。

很不幸的是,在這個讓他父親摔觔斗的議題上,小布希的表現也不盡如人意。他所獲得的最高支持率,是在○二年的四月分,彼時的支持率是六四%,不支持率僅三三%;到了六月分,不支持他的人已經超過了半數,到達五三%,支持者則降為四六%。

兩岸問題,壞或更壞──凱利公開認可一國兩制

當然,當前這種趨勢並非不可逆,在未來半年,小布希這種頹勢並非一定不會發生變化,而小布希也不是在十一月的大選中就一定會輸;但就台灣而言,面對一個這樣可能潛在的情況,了解凱利身邊的策士,以及這策士的相關背景和可能採行的台海政策,恐怕有其必要性。

一位扁政府的前國家安全策士曾私下對未來台灣可能要面臨的情勢表示擔憂,「如果未來是小布希連任,台灣會很慘;但如果是凱利當選,那台灣會更慘。」換言之,台灣在未來兩岸關係中的處境,恐怕只能在「壞」和「更壞」中擇其一而已。

所謂的「壞」或「慘」,其實很簡單,陳水扁政府在這次台灣大選中種種完全不顧美方政策甚至是小布希顏面的種種作為,已徹底得罪了小布希政府中除了國防部以外的人;更麻煩的是,台北還不折不扣地得罪了小布希本人,按照小布希個人政治人格的特性來看,如果未來小布希順利連任,台北還有苦頭吃,一如當年反對美國出兵伊拉克的法國總統席哈克,在事後猛吃小布希的排頭,自是意料中事。

所謂「更壞」和「更慘」的理由,其實很清楚,看看凱利本身的發言,和他身旁主導外交政策議題的策士就知道了。

凱利曾在五月分接受媒體訪問時,公開表示,他認為兩岸關係的解決方式是「一國兩制」,但他的英文用語是one nation two system而非中共的標準版one country two system。其間雖仍有若干差距,但已經不是太大了。

另外,凱利身邊主導外交政策人士,基本上是柯林頓時代的班底,大致是以郝爾布魯克和柏格為首,郝爾布魯克是卡特政府時期的亞太助卿,美國與中共建交就是在他任內完成的;在柯林頓政府時期,為修復因李登輝訪美以後所導致的美「中」(共)關係的緊張,主張與中共簽訂所謂的「第四公報」的建議,就是出自其手。他的這個建議還延續到小布希政府時期。

而柏格更是以柯林頓政府國家安全顧問之尊,除了在一九九八年隨柯林頓訪問中國大陸,公開表示美國政策是「反對台灣獨立」外,還曾在李登輝提出兩岸是「特殊國與國關係」之後,赴北京協調雙方的台灣政策,並且在北京倡言「美國堅持認為,一個中國政策是解決兩岸問題的基礎」。

有這樣的背景,凱利在五月分接受媒體提問時,會公開表示,他的兩岸政策是「一國兩制」,就不會特別令人驚訝了。

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