國庫署長成為行庫董總座直通車

今年七月，過去幾乎毫無證券系統背景的前國庫署署長蔡慶年，接下期交所董事長一職，讓證券圈驚呼連連，卻也再次印證財經界流傳已久的說法：財政部的國庫署風水之好，儼然是天下第一署；凡當過國庫署署長，官運亨通，有如搭上高官直通車。

事實上，自從扁政府時期推動釋出公股股權給大型財團的「二次金改」以來，大型公股行庫、中鋼、中華電的董總座異動及人事動向，就一直是金融市場備受矚目的焦點，加上少數幾家有官股「插花」的民營機構，最有名當屬兆豐金、開發金，官股意向更是決定勝負誰屬的關鍵，讓一手執掌官股大印的國庫署署長，似乎想要不紅也難！

因此，攤開台面上的公股行庫董總名單，像是台灣金控暨台銀董座張秀蓮、合庫董座劉燈城、兆豐金控暨銀行董座王榮周，這三大可號稱是國內最具指標意義、資產最多、存放款量最龐大、也最具有話題性的公股金融機構董座，都擁有曾經擔任國庫署署長的資歷，在財政部時期也全都以國庫署署長升任財政部次長。

財長李述德也出身國庫署

其中，王榮周在擔任國庫署署長時期，他的手下有一位當年成功助其完成三商銀釋股任務的經辦；而這位當年名不見經傳的小經辦，就是現在的財政部長李述德。

李述德後來一路升官，曾經當過國庫署的副署長，還在現任財金資訊公司董事長趙揚清與張秀蓮兩任女性的國庫署署長之間，代班了短短兩個月的「代理國庫署署長」，也算與國庫署署長擦肩而過。

也正因為任職國庫署成功辦理三商銀承銷釋股的經驗，奠定李述德在掌握公股金融機構與市場脈動的靈敏度。包括後來李述德在北市府財政局長任內，推動換股合併，把台北銀行賣給富邦銀行，讓台北市繼續以股東身分坐享股價上揚之利，為市庫進帳不少，據悉，讓當時市長馬英九甚為滿意，造就今日主掌財部大印，這些都來自於早年財部國庫署經驗的啟發。

但根據資深財政部官員透露，若真要論一手讓國庫署翻紅的推手，恐怕非劉燈城不可。

最紅署長劉燈城接下合庫

劉燈城幾乎是近二十年來，擔任國庫署署長任期最長、曝光率最高，同時也是任內發生風風雨雨最多的署長。幾乎二次金改任內的著名案子，都從他的手上經手。其中最讓人印象深刻的，當屬二○○二年前交銀董事長鄭深池官股代表轉民股身分、以及二○○四年的開發金改選。

這二個案子的共同特色是，官股的意向都是關鍵。而當時剛上任財政部部長不久的林全，對官股運作還不甚熟悉，每每遇到立院質詢，常常就把劉燈城推上火線去回答。而面對立委千奇百怪的各式質詢，劉燈城也逐漸練就一身兵來將擋的功夫。

到了二○○六年六、七月，中信金進軍兆豐金一案，更是眾所矚目。當時的財長換成了呂桔誠、何志欽，更顯弱勢。眼見輿論反彈聲浪愈滾愈大，前行政院副院長蔡英文跳下來親自操盤，協調過程中常常跳過財長，直接找上劉燈城溝通，意外讓這位原本外界不太熟悉的行政官僚，知名度愈來愈高。最後，劉燈城三個字幾乎就是「官股」的代名詞。

儘管二次金改事後發展衍生許多案外案，但卻絲毫無損劉燈城的亨通官運。劉燈城後來升任財政部常次，緊接著在國民黨執政之後，接下合庫董事長一職，顯然無論藍、綠執政，劉燈城都很受重用。

嚴格來說，劉燈城任內最大的貢獻，是讓外界都認知到「國庫署」的重要。

之後，他把署長大印轉給蔡慶年，也等於把二次金改的難題傳給他。但蔡慶年面對外界屢屢質疑，引述條文的邏輯能力，一點不輸劉燈城，讓國庫署繼續發光發熱。

蔡慶年如今更上一層樓，上個月剛從台企銀董事長轉任期交所董座大位，官運比起劉燈城，似乎還更青出於藍。

緊接著在蔡慶年之後出任署長大位的是蘇樂明，他之所以在出任國庫署署長僅一年的時間，就被轉派任土銀總經理，其中一個主要原因，固然是蔡慶年轉任台企銀董座之後的人事安排雪球效應。不過自此之後，從更宏觀的角度來觀察，在財政部對公股銀行管理、以及人才互通的制度面上，從蔡、蘇兩人的官途經驗至少已可確立一點：職掌國庫署署長一職的財部官員，不見得升任次長才是更上一層樓的「好路」，出任行庫總經理職務已成為好路的「支線」，而且更加海闊天空。

經歷有助兩岸金融交涉

國庫署署長出任行庫要職，從當今公股行庫董總高層人事安排看來，儼然已成為當今的官門顯學。公股體系某位重量級人士說，從某種層面來看，這種「管理者」與「被管理者」身分上的對調，彼此在溝通上，說的是「同一種語言」，也方便溝通，特別是在執行政策的時候。

不過，其間仍然有巧妙的「輩分倫理」居中穿梭。某位公股金融圈的大老級人物就說，倘若直接由國庫署署長通往行庫，還不能「一步登天」到董座的位置，而只能先坐「總」座，例如，蔡慶年一開始也是先去土銀當總經理，一年之後再轉任台企銀董事長；後至者蘇樂明亦同。同理，若要直通行庫「董座」的位置，前提是必須在官場上已居「次長」級地位，例如，劉燈城、張秀蓮、王榮周三人，都是如此。

而更進一步，未來在兩岸的金融交流，在與大陸金融事務的交涉上，出身國庫署署長、次長的行庫董、總們，過去在公部門體系職司公股金融機構管理經驗、身分，不論在與對岸銀監會，或是大型國有銀行的交流上，都會有「面子」、「裡子」的雙重助益。