銀行業者引頸期盼的金融控股法，在各方拔河、角力下，終於在本會期順利通關，國內金融業進入另一個整合的時代，結果出爐，過程卻更精采。
此一事關金融改革的重要法案，不僅朝野看法不一致、執政黨內部意見相當分歧，甚至行政機關間，也賦予了它政治鬥爭工具的色彩，讓法案的審查過程，比法案內容本身更為吸引人。最近一個月內，除了審查會、二讀會、三讀會，以及非正式的朝野協商、公聽會、記者會，一場接著一場開之外，台面下的運作也是較勁不斷，稍和控股法沾上邊的立委，沒有不接獲各銀行主動提供的傳真函，或接獲銀行員工以電話綿密地進行遊說，但差別在於，業者幾乎是傾力推動控股法過關，而以台銀等三公營行局為主的銀行員工，則極力主張，要把公營金融機構排除在外，不適用這項法案。
陳勝宏最積極
以業者來說，推動這項法案態度最積極的，主要為工業銀行中的中華開發，與華信、陽信等銀行業者，尤其身兼陽信商銀董事長的立委陳勝宏，即為其中的代表性人物，他和民進黨籍的僑選立委鍾金江，最近一段時間裡，密集於各朝野立委間活動，不分黨派地到處尋求支持。
同樣密集穿梭遊說的銀行業者則認為，控股公司法只有在六月底前，各銀行召開股東會前通過，才能讓台灣的金融機構以「被控股」方式，成為國際金融集團的一員，否則的話，第三季相當難看的逾放數據一公布，難保外國業者不會打退堂鼓，不少金融機構將再也難以翻身。
而台銀為主、土銀為輔的公營銀行員工，因為反對三行局的合併案，也看準了「只要不能轉型為控股公司，三行局合併案就會破局」，是他們必須把握的機會，這段時間以來，發動相當多認同反合併的員工，向選區內的立委遊說，範圍無遠弗屆，連與財經政策關係不甚密切，八竿子打不到一塊的馮滬祥、黃昭順等立委，也都成為被遊說的對象，而主動關切控股法的立法過程。
三行局工會領袖中鋒頭最健的台銀工會理事長鄒桂蓉，幾乎是每次專案報告、公聽會、朝野協商無役不與，一度還因為不請自來，在立院財委會上與財政部長顏慶章發生口角。她極力主張依據憲法第十條規定，對公營金融機構的管理，要按企業化經營的原則，對管理、人事、預算、決算及審計，以法律特別規定，把控股公司法適用對象，排除公營金融機構。為達到此一目的，她還私下一一拜會多位立委，爭取支持。
對控股法長期保持關注的立委中，雖對以控股形式重新整合台灣的金融機構，沒有太多意見，也認為應該趕在加入世界貿易組織之前，盡快實施，但對於這樣允許金融機構橫向整合的法律，有沒有必要和金融監理委員會組織法，綁在一起通過，卻出現兩極化的意見。主張這樣「綑綁式立法」的財經立委不少，賴士葆、簡錫●、許添財算是其中的代表。
賴士葆、簡錫●、許添財主張綑綁式立法 他們的共同看法是：控股法、監理一元化二法案如果不同時完成立法，只有控股法通過的話，將使得台灣的金融機構陸續整合成一超級龐然大物的同時，沒能同時得到有效的監管，而監理制度落在市場之後，正是台灣金融界問題叢生、弊端不斷的主要原因。現在金融機構分業管理、規模有限，都已經難以駕馭，分散的監理系統，未來如何能夠面對金融怪獸？想來就令人冷汗直流。
立委許添財也指出，他主張要兩個輪子一起跑，才跑得快，控股法通過後，龐然大物已不足以形容金融機構，金融機構將是毒蛇猛獸，如果沒有有效的機制予以制約，出了問題，將無法收拾，他強調，主張同時立法並非針對顏慶章部長而來，純粹是以對事不對人來看問題，金融監理一元化的法案，有必要與控股公司法一起配套推出。
賴士葆表示，即使控股法真的順利在本會期過關，他也會要求，把控股法實施日期與金監會運作的日期，做一連結的設計，換句話說，金監會什麼時候開始運行，控股公司就等到那時候才能設立，他對此很堅持。而這樣的構想，國民黨籍的立委朱立倫也表示，一旦兩個法案到底要不要綁在一起過關，成為控股法能否順利完成立法的關鍵因素時，可以作為僵持不下的解套方法。
提到這個綑綁立法的設計，它的根源，起於行政院與財政部的立場不一致。國民黨籍立委李先仁透露，行政院長張俊雄大約一個月前，在某一個他也在場的場合裡，曾經跟立法院長王金平表示，控股公司法跟金監會草案可以一起審，但財政部則主張分開審查，立場明顯跟行政院不一致。
也有部分在野黨立委指出，按理說，法案能不能順利完成立法，立法院扮演最大一塊石頭的角色，但控股法很奇怪，能不能順利過關，主要變數卻是行政院方面的干擾力度，更進一步說，新潮流系的行政院祕書長邱義仁，這位一直運作把兩個法案，弄到一塊審查的行政院高層，動作之大，難免令人聯想到新潮流是否刻意藉著這樣的處理方式，要將財政部長顏慶章一軍，新潮流對顏慶章始終不友善、不信任，控股法跟金融監理一元化綑綁過關，竟然一度成為新潮流系鬥爭顏慶章的政治工具。
金融控股公司法是陷入經營困境的國內金融機構引頸期盼的「解套」途徑，法案過關後，將影響國內金融生態甚巨，可以想見，今年下半年國內金融市場會很熱鬧，因為至少會有十家以上的金融控股公司出現，這些金融控股公司將會進行下一個十年的競爭，像當年的新銀行一樣。
