比台灣電價貴3倍 德國為何砸錢也要賭風電？

「你看，那就是我們的風場！」史維朗（Stefan Wallenmaier）為了讓這個訊息穿破直升機扇葉轉動的轟鳴聲及降噪耳罩，他幾乎是在奮力大吼。「海上起了濃霧，我們本來只有五％的機會可以看到風機！而且只有我們的風場區域沒有霧！」

從高空往下望，破霧而出的離岸風機，是德國總共五．三GW離岸風電裝置容量中，第一個在波羅的海商轉的離岸風場「Baltic 1」。近四十層樓高的風機彷彿小孩子拿的紙風車，三月底的春天，波羅的海的西風不似入冬強勁，這些風機靜止得像是模型，沒有一片扇葉旋轉。

史維朗參與過波羅的海風場開發，所屬公司是德國能源四大巨頭──意昂（E.ON）、萊茵（RWE）、巴登─符騰堡能源（EnBW）與大瀑布（Vattenfall）中排名第三大的EnBW。

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克服併網 回歸市場機制 風電像期貨 估電量「比天氣預報準」

作為離岸風電專案主管，今年開始，史維朗有了新舞台──台灣。EnBW首度踏入亞太市場，與上緯及麥格理資本合作，於彰化外海開發海鼎風場，史維朗也將攜家帶眷長駐台灣中部。

為什麼是台灣？「每年歐洲約新增四GW的離岸風電市場，太少了。」史維朗說。去年歐洲離岸風機新增裝設量約三．一五GW，超過半數由英國裝設，德國屈居第二。歐洲風電產業比台灣早起步十餘年，但前期發展並不盡順遂，直到這五年解決了併網問題之後，離岸風電在德國飛速成為成熟產業聚落，削價競爭自然浮現。

去年，EnBW與來自丹麥的沃旭集團（前丹能集團），以零補助標下德國離岸風場。也就是說，風場發電的售電價格並非政府保證躉購價格，而是完全由市場機制決定。所謂再生能源電力的市場機制，即把電當成市場上拍賣的商品，甚至是未來的期貨。

• 躉購價格：政府依法長期收購民間再生能源，收購費率即為躉購費率。

再生能源公司會在前一天根據天候等環境因素，估算隔日的發電量，呈報「歐洲能源交易所」（EEX）每日拍賣。德國能源業界人士甚至笑稱，「看EEX比天氣預報還準！」

「（零補助離岸風場）代表離岸風力效率的量子跳躍，已經是德國能源轉型的真正推動力。」EnBW執行長馬斯提奧（Frank Mastiaux）在接受外媒採訪時這麼說。

這在目前離岸風電躉購費率一度電約六到七元台幣、尚未落實電業自由化的台灣，簡直難以想像。馬斯提奧之所以敢不靠政府補助，賭的是離岸風機的技術進展。

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離岸風機變「大廠競技場」維斯塔斯、西門子、奇異拚研發

相較陸域風機，離岸風機水下工程浩繁。以台灣為例，每個風場幾乎都要耗費兩百億元台幣以上建置，發電成本是陸域風機的二至三倍。因此，愈大型的風機，效率愈好，維斯塔斯、西門子、奇異等風機製造商無不爭相研發巨無霸風機。奇異正在研發、號稱將是世界最大的十二MW離岸風機「Haliade-X」，高二六○公尺，葉片長一○七公尺。光是葉片，就幾乎與「Baltic 1」風機等高。

風機的開發，牽繫EnBW的未來。「我們是一個由風驅動的公司。」EnBW資深副總裁古斯威（Dirk Güsewell）談及公司發展歷史，下了一個簡明的定義。不只EnBW，德國二○五○年的能源願景，再生能源供電將由目前的三成，達八成以上，規畫的再生能源總裝置容量中，超過一半都是風電。

這不是未來式，德國一五年十二月的單月發電量，風機首次超越有產地優勢的褐煤發電。可以說，德國不可否認地將是一個靠風運轉的國家。

• 褐煤：一種低熱質的煤，處於無煙煤和泥炭煤之間，是二氧化碳排放量最高的一種化石燃料。德國是褐煤最大的開採國之一。

但是，攤開德國的能源地圖，陸域、離岸風機坐落北部，太陽能則坐落南部，核電及火力等傳統發電廠依工業及人口聚落而建。走在非核無煤道路上的德國，最關鍵的一個叩問，就是如何達成北電南送？

對於這點，德國的解答，是總長超過兩千公里的電網超級公路。

走進斯圖加特的Transnet BW總部，二十四小時維運的電網中心中，每天至少有三班輪值，不論何時都有三個人緊盯大大小小的螢幕。Transnet BW是EnBW旗下公司，也是德國啟動電業自由化分割發、輸、配、送後，少數歸屬於大型能源公司的電網公司。

從挑高兩層樓的大螢幕上，有著密密麻麻的線路、用電需求及各類能源發電量的即時資訊，好似高速公路網絡監測系統，「這裡是不允許有塞車或是事故的。」Transnet BW發言人席林（Alexander Schilling）說。這片螢幕，是Transnet BW的戰情中心，更是國家能源重要資訊，嚴禁外人拍攝。

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轉型關鍵：電網超級公路 經費全民買單 搞定技術更要人才

螢幕上線路的範圍，未來會更廣袤，也更艱巨。「五到十年內，電網將大大擴張，輸電距離從一百公里到七百公里；而在某些天氣狀況下，再生能源的發電量會高於負載需求二．四倍。」Transnet BW工程總監堯赫（Bernd Jauch）比畫著背後德國地圖上，從北海到西南工業區的距離。

Transnet BW與同業電網營運公司Amprion、Tennet TSO、50Hertz及電網技術公司西門子合作，將投入建置超長巨型電網的計畫。這也是德國能源轉型政策綱領中明確指出，二○三五年前將投入六五○至七百億歐元的項目，其中還包括因應電動車興起而投資的十億歐元電網補強。

光是德國西部的Ultranet，整個計畫規模就要耗費二七○至三四○億歐元。「鋪設電網是很昂貴的事情。」堯赫說。

經費哪裡來？答案是全民買單。德國人的電費中，有高達二五％付給了電網。這不僅是Transnet BW主要的收入來源，更是投資在電網擴張計畫的重要資金。電網不只能賺錢，還是EnBW集團獲利結構中重要的一環，目標在二○二○年超過獲利四成，是占比最多的部門。

這聽在台灣人的耳朵裡，又是另一件難以置信的事。但有錢，不代表這個計畫就能順利進行。第一是電網工程技術。堯赫說，此次電網大計畫，使用最新電纜技術，「我們在這個計畫使用的電纜，在地底下埋了一年，模擬極端狀況，反覆驗證。」

但科學絕對不是最難的關卡，對於這些工程人員來說，人，才是最難搞定的一關。

以橫貫德國中部，德國最大的電網計畫SuedLink為例，所到之處經過五千塊土地，背後是上千個地主。「一年三六五天，我要花兩百天與政府、產業、居民溝通。」席林說，「要讓他們相信這是對的決定。對我們來說，長期計畫就是溝通、溝通、溝通。」

這麼多年的能源改革，德國人不相信電網計畫是能源轉型的重要環節嗎？「但沒有人想要變壓站或電網蓋在我家旁邊啊。」席林笑說。

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苦撐七年 首見獲利正成長「不能只是能源輸送，還得創造客戶」

席林的笑，背後是國家能源政策遇上「人」必然的折衝妥協。以Ultranet為例，由於是首度將直流、交流系統在電網上合併，變壓站、電塔都要重新設計，找土地建置。

「我們研究了二十個地區，沒有一個地區接受。」堯赫說，「最後我們用除役的核電廠做變壓站。」一個變壓站的占地，就有十個足球場大。

開發電網的挑戰，只是EnBW從福島核災後，導致確立廢核，踏上轉型改革之路的小小一顆攔路石。

「我們在德國能源產業滿特殊的，幾乎是國有企業，」古斯威說。EnBW的主要服務市場是德國西南部工業重地巴登—符騰堡邦，地方政府更是主要股東，這片土地是德國產業的門面及主要用電的負載中心，博世、保時捷、賓士等汽車、電子大廠皆坐落於此。

在能源轉型的道路上，EnBW不像民營的意昂集團有其彈性，又要維持工業的供電穩定性。一二年啟動改革時，火力及核電幾乎占據了半數的獲利，要下刀砍自己的生存命脈，看似並非一件容易事。

「我們度過了七年的苦日子。」古斯威說。從啟動轉型開始，EnBW的稅前息前淨利（EBITDA）每年下滑，熬到去年，財報才首次見到正成長。

古斯威說，「我們想的是，減少八○％碳排放的能源市場，會是什麼樣子？我會說，二○二○年的EnBW會是很不一樣的公司。科技與市場將是主要的驅動力。」

科技創新無疑是這家百年公司念茲在茲的重點。「我定位我們是一家基礎建設與研發並行的公司。」古斯威說，科技創新，才是能源老公司歷久不衰的關鍵，「你不只是把能源輸送出去，你還得創造客戶。」

一六年開始，EnBW的銷售部門投入虛擬電廠的開發。「因為大型中央化電廠退役、分散式電廠成為主流，我們需要一個數位系統反映所有的可能性。」古斯威解釋，未來，從住家、電動車、再生能源、公共設施用電，都將透過區塊鏈整合成一個數位平台，加強用電調度的彈性。

「能源轉型帶來很多新的挑戰，但也有很多新機會。而EnBW只看機會。」古斯威瞇起眼睛，「談到Energiewende（德文「能源轉型」），坐而言，不如起而行。」對EnBW、甚至整個德國來說，能源轉型絕不是完成式，是有無限可能的進行式。