去年十一月大陸因為召開十六大的因素，從第三季開始就管制出版品，並且延遲發放線上遊戲的書號（出版許可)，當時電玩業界都在談論十六大的影響，但實際上，十六大只是短期變數，未來左右大陸線上遊戲市場發展的關鍵，是目前正在醞釀的「網路出版法」。
最近大陸正在研議「網路出版法」，網路出版法和「電子出版法」不同，電子出版法是針對CD、VCD、DVD、單機版遊戲等內容光碟，而網路出版法的對象則是透過網路傳播的各種內容，包括線上遊戲在內，都將是網路出版法的規範標的。
網路出版要如何管理，對大陸來說，也是一個全新的挑戰，因為網路出版不但牽涉到內容，還有電信、資訊安全等不同層面的問題，甚至網路出版「露出」的場所，「網吧」的管理，也是一個相當急迫的議題。網路出版法要將網路上、下游，虛擬與實體，現在的問題、未來的趨勢，都納入管理，複雜的程度、龐大的體系、跨領域的專業，種種問題著實讓大陸官方大傷腦筋。
目前主導「網路出版法」的主管機關是「新聞出版署」，新聞出版署就像是台灣的新聞局一樣。大陸的新聞出版署是中央宣傳部（簡稱中宣部）的下級單位，過去新聞出版署的重點是針對「內容」進行管理，預錄光碟要上市，申請歸出版署，管理歸信息產業部。
這次新聞出版署想把網吧也納入管理範圍，此舉將牽動不同單位之間的權責劃分。過去網吧是由文化部管轄，和台灣網咖「可營業」、但「不合法」的灰色情況有點類似，但去年十一月十五日，國務院的三六三號令正式生效，大陸中央版的網咖條例總算出爐，「互聯網上網服務營業場所管理條例」終於讓網吧「合法有據」，開放合法之後，網吧市場將會有很大的變化，版圖變動也正激烈碰撞中。
所以未來網路出版法除了由新聞出版署主導以外，還有哪些單位參與法令制定，都會影響網路出版法的實際內容，所以這次大陸研擬網路出版法時，也小心翼翼地考察各國的現行辦法，包括韓國、台灣，都是大陸取經的對象。
網路出版法醞釀多時，但是到現在還是只聞樓梯響，而出版書號又進度如牛步，許多著急的業者便「偷跑」，使得前一陣子市場一片亂象，而且每一個個案的偷跑方式不同、情節輕重不一，連新聞出版署也不知道應該怎樣適當的處罰這些業者，所以問題的重點不在偷跑，解決之道還是要回到網路出版法。
但是網路出版法相關的商機與利益糾葛，是其「難產」的一大主因。例如申請網吧執照的利益不小，不同單位都想管執照核發。另外，將來網路出版法施行之後，取締的工作是由公安部門來做，還是文化部有人來執法，也是市場關注的重點。
雖然現在大陸很認真地在思考網路相關的管理問題，但是由於這個問題太過複雜，所以一時之間，外界還很難看出較法條的明確規範、執法的鬆緊彈性，或是立法的進度表，目前為止一切都還不明朗。這點大陸和台灣非常不一樣，台灣也有這些問題，但是台灣是由社會、輿論，由群體價值來管理，大陸是由政府管理。
不管將來網路出版法會以何種面貌問世，以台商的立場而言，應該都是正面的，至少表示大陸官方已經開始調整，試圖讓市場更透明、法治。去年下半年大陸刻意放慢書號的審批速度，並不是針對台商，或是任何外商，而是所有業者都一樣，而且減少發放書號，並不是完全停發，用「時間換取空間」的作法，只是大陸官方還沒抓準政策方向前的權宜之計。
根據我的推估，至少還要三、四個月以上，大陸官方才能有比較明確的架構，但是之後還會有一段磨合期，所以網路出版法真要順利上路，至少還要半年。網路出版法不只台商關心，包括外商也都在密切觀察，例如日本Sony，這段期間也派了很多人到大陸探路，一方面是尋找適當的時機，一方面則是在Sony既有的優勢下，琢磨將來Sony在大陸的網陸出版策略。而微軟也很關心這個問題，除了評估影響外，也試著了解可能的商機。
對智冠來講，我們布局大陸已經八、九年，時鬆時緊的各種時期，我們都經歷過，只要大陸沒有對外商、台商大小眼差別待遇，或是獨厚當地業者卡住外商、台商，智冠就能在市場上生存，只要是公平的競爭環境，大家一起緊、大家一起鬆，是一致性的規定，那台商根本不在意到底是鬆、還是緊。
對想作大陸生意的業者來說，不管官方怎樣變，在公平的競爭環境之下，大家各憑本事、各自拚命就是了，例如智冠子公司「遊戲新幹線」的代理產品「仙境傳說」，在十一月底拿到書號，同業的遊戲被延遲，我們的遊戲也被耽擱，大家都一樣，抱怨幾句就算了，但是那不會是失敗的藉口。
我們一拿到書號，就計畫趕在農曆年前讓遊戲上市，大約只有一個多月的時間籌畫所有的行銷、製作、活動、客服，由於之前我們很守規矩，沒有偷跑，所以時間壓力很大，我從台灣調了十七個人到大陸支援，就像是帶了一個部隊過去打仗一樣。
連我自己都在大陸待了一個多月，中間只回台灣幾天處理公事而已，原本我還打算農曆過年不回台灣，留守大陸，後來實在是台灣這邊事情太多，只好先回來一趟。一月二十二日，仙境傳說在大陸全國各地同步上市，智冠的二十二家分公司和所有的經銷據點全部動員，我忙完那一攤才在二十二日的傍晚回台灣。
不過大年初二我還得去「換防」，換我過去讓這批同事回來過年。目前仙境傳說的註冊會員已經高達四十七萬人，最高上線人數有四萬人，但是現在只是上市打響第一砲而已，未來三個月是遊戲能不能大賣的關鍵，所以這三個月都將是緊鑼密鼓的備戰狀態。
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