不久前,一份縣市長「競爭力調查」公布,結果甫上任一年的雲林縣長張榮味的個人施政滿意度高居十一個縣市首長榜首,一時之間,讓外界對「黑道故鄉」雲林縣另眼相看,一大堆人跌破眼鏡。短短一年,張榮味到底用了什麼魔法,讓雲林變得「政通人和」,很多人有興趣,更多人想下鄉取經。
成功整合派系縣府團隊是「聯合黨」
張榮味目前的施政,幾乎各黨派都很支持他,甚至拿不出反對的理由。主政一年,光這個現象就很難得,當「阿味仔」北上與中央溝通,希望爭取更多經費時,不管是哪一個黨派的立委、縣議員,都出面和他站在同一陣線。去年十一月間,張榮味北上與行政院長張俊雄溝通,包括民進黨籍立委林國華、王麗萍、縣議員林慧如,一個都沒有缺席。
王麗萍就表示,前縣長蘇文雄臨終前一直放不下心的台大分校校地案,由於軍方已經正式與縣府簽約,決定無償提供,為了台大校地,跨黨派的立委幾乎都到齊。為了六輕隔離水道的問題,張榮味出面與經濟部溝通,各黨派立委及議員也都很支持。
在用人方面,除了首席顧問黃逢時、副縣長高孟定、主任祕書陳武雄三位縣政重臣外,從張榮味的縣府團隊中也可以看到不少「派系整合」後出線的核心幹部,像工策會總幹事許世杰,曾經是交通部長葉菊蘭的機要;工務局代局長張聰明曾任國民黨嘉義市黨部主委;而曾經被視為廖泉裕人馬的財政局長藍文信、許文志重用的建設局長廖錦城及蘇文雄的副縣長許春鍊,都是張榮味為說服不同派系所做的安排。
不怕負債敬老津貼發五千
很多民眾也確實感覺到雲林真的變了不少,許多歷任縣長無法解決的問題,到了張榮味手上幾乎都迎刃而解。除台大校地案外,延宕十七年的中國醫藥學院北港校地案,在張榮味出面斡旋之後,北港朝天宮董事長曾蔡美佐及中國醫藥學院董事會都同意在縣府都市計畫變更的配合下簽訂協議。
就連在許文志擔任縣長時代向中央要求撥款三億元興建的台西海園,到了廖泉裕任內,因為遭盜採砂石而荒廢,這個堪稱「弊端」的瘡疤,沒想到張榮味也重新規畫,打算由劍湖山世界開發為休閒海水浴場。
另外,雲林山區通往劍湖山、華山的道路,已經歷任三屆縣長,都因為其中一戶人家不願意配合土地徵收而始終無法開發,後來張榮味一出面,這戶三任縣長搞不定的居民答應搬遷,通往華山的道路立刻打通。現在,整個華山地區配合劍湖山、梅山風景區,已經成為雲林相當重要的觀光資源,不但有「台灣本土咖啡」、「華山茶」,還有休閒農場、果園。
對於張榮味的政績,一位民進黨縣議員表示,雲林縣有八萬多名六十五歲以上老人,去年都順利領到縣府發放的五千元敬老年金,這項支出雖然讓縣府負債十三億元,但是一般老百姓皆大歡喜。以前,在蘇文雄任內也曾經開出三千元敬老津貼支票,但是,發放後發現縣府真的很窮,只好縮水只發一千元。
民進黨沒有人要當砲灰
不過,張榮味似乎不擔心負債問題,因為,縣府大臣幫他規畫了許多「開源管道」,當然他也運用了不少關係,積極向中央爭取經費。十二月他前往經濟部水資源局要求補助地方排水,就拿到了六千萬元,不過,最重要的大餅,還是六輕每年三百多億元的稅收,對雲林財庫真的貢獻不少。
以一個地方民眾而言,其實樂見地方父母官有魄力、有決心。在選舉期間,張榮味一直很難擺脫外界對他與「黑道」淵源深厚的包袱。但是,就當今政壇的亂象,以往有不少人批評國民黨的地方官像是「吃飽的老虎」,而具有執政優勢之後的民進黨,又像是「惡昏了的狼」,即使如台南市長張燦鍙、南投縣長彭百顯、新竹市長蔡仁堅等以往大家認為形象清新、有抱負的政治人物,卻在執政之後官司連連,地方父母官真的難為。
相形之下,現在雲林政通人和、縣府團隊的效率,恐怕連主掌台北市政府時代的陳水扁,甚至現在的馬英九都望塵莫及。也由於張榮味的支持度居高不下,今年年底的縣長選舉,民進黨幾乎沒有人願意出來「當砲灰」,甚至還傳出乾脆派出包括西螺出身的新潮流立委陳景峻,或是縣黨部主委林樹山等「二軍」算了。
目前民進黨中央考慮的人選,包括補選落敗的林中禮、現任立委林國華、在地方上還算有一定耕耘的蘇洪月嬌家族的前國代蘇治芬、曾經二度參選縣長失利的前立委廖大林等,但這些人選不是志在立委就是年齡太大,不符合年輕化趨勢。找不到對手,連任之路一顆石頭都沒有,張榮味上任才一年,「黑道故鄉」就大翻修,又是一個台灣奇蹟。