2020年3月，世界衛生組織（WHO）正式宣布，新冠肺炎已達「全球大流行」（pandemic）程度。當時，面對這場來勢洶洶的大規模傳染病，國發會立即針對台灣產業可能面臨的衝擊，提出評估報告。
該報告強調，在各國為防堵病毒，紛紛祭出旅遊禁令，以及疫情造成的恐懼情緒影響下，將衝擊民眾消費信心和內需表現，包括零售、餐飲、運輸、觀光旅遊等產業，都會受到波及。
隨著疫情持續蔓延，相較於受惠遠距教學、視訊會議需求大增的資通訊、半導體產業，上述猶如「疫情海嘯第一排」的「慘業」們，其營運狀況，只能用哀鴻遍野來形容。
以實施三級警戒（自2021年5月19日至同年7月27日）的2021年為例，由經濟部數據可得知，當年度台灣百貨公司營業額3426億元，年減逾3%；餐飲業營業額7280億元，較前一年下滑超過6%，至於觀光旅遊和客運業，則幾乎呈現「斷崖式下墜」。
交通部統計顯示，2019年來台旅客攀上1186萬4105人次，創下新高，較2018年成長逾7%，但隔年便因疫情爆發，狂瀉88%，2021年又較2020年慘跌近9成。
客運業（包括公路、國道）方面，2020年載客人次，還維持在1億大關，2021年就直接「雪崩」至6800餘萬人次，大減超過3成。
▲疫情衝擊使來台旅客人數大減，觀光景點人潮不若以往。
疫苗覆蓋率攀升 業者積極因應疫情、展現韌性
但在疫苗覆蓋率持續攀升，且多數民眾皆願意遵守戴口罩、勤洗手等非藥物介入措施（NPI）的情況下，內需產業積極因應疫下生活、消費型態的轉變，調整經營策略、啟動轉型，展現對抗疫情的韌性，而這些努力，也在疫情延燒之際，陸續產生效益。
「我覺得，台灣零售業面對疫情，有一定程度的韌性。」台經院產業分析師林進南表示，零售業抓住疫情帶動的「宅經濟」商機，並加以布局，不僅減緩了三級警戒造成的衝擊，還讓2021全年零售業營業額，來到3兆9855億元，為歷年新高；2022年第1季營業額則是1兆485億元，創歷年同期新高。
▲2019至2022Q1台灣零售業營業額變化。（資料來源：經濟部。記者林信男整理、製表，下同）
林進南分析，民眾在家時間變長，對網路購物的需求也隨之增加，零售業者順勢針對線上業務進行大規模擴充、調整；而自行開伙的食材、遠距辦公相關電子產品，以及居家修繕所需工具、材料等，就成了疫情下，挹注零售業營業額的3大來源。
▲面對疫情，百貨公司靈活調整業務重心，維持營收動能。（圖：《今周刊》資料照）
另一方面，雖然百貨公司2021全年營業額，表現不盡理想，但林進南指出，業者十分靈活地，將業務重心，往精品領域移轉，讓無法出國的高消費力族群，能在國內滿足「血拚」欲望。
而這招也明顯奏效，自去年第4季起，百貨公司業績便逐漸改善，2022年首季已來到937億元之上，年增逾5%。
▲2019至2022Q1台灣百貨公司營業額變化。
類似情況，亦出現在餐飲業。即使三級警戒期間遭受重創，去年營業額衰退超過6%，但2022年首季，受益於餐館、飲料業者拓點展店，以及振興五倍券到期前（使用期限於4月底截止）的消費動能，餐飲業營業額回升至2174億元，創歷年同期新高，年增近5%。
▲2019至2022Q1台灣餐飲業營業額變化。
內需可望更快回溫？學者持樂觀態度
就以上數據而言，內需產業回溫的速度，是否有機會比預期來得快？對此，中央大學經濟系教授邱俊榮持樂觀態度，主因在於現階段防疫政策，朝「與病毒共存」方向走，加上台灣民眾對防疫措施配合度高，依去年經驗來看，「一旦解封，報復性消費就會出現。」
中研院經濟研究所研究員簡錦漢也認為，台灣的防疫措施已逐漸鬆綁，待疫情高峰過後，「隨著對疫情（趨緩）的信心增加，我覺得消費會慢慢恢復。」
▲一旦疫情趨緩，國內就可望出現一波報復性消費。（圖：《今周刊》資料照）
然而，比起零售、餐飲，客運和觀光旅遊業的復甦，似乎得再等等。
根據交通部統計，2022年首季，國內公路、國道客運載客人次，較去年同期下滑24%，營收也年減近3成；觀光旅遊方面，第1季來台旅客人次仍比去年同期少了14%。
為協助客運業度過困境，交通部長王國材於今年5月17日邀集業者進行座談，並指示公路總局，構思振興補助方案，協助營運困難的業者，申請紓困貸款。
.jpg)
▲公路、國道客運2019至2022Q1載客量和營收變化。（資料來源：交通部。記者林信男整理、製表，下同）
邱俊榮稱，基於產業性質不同，客運、旅遊業的復甦腳步確實會慢一點，但客運業的狀況和餐飲業較類似，待國內疫情高峰過了之後，就可望受益於報復性消費；不過，「旅遊業相對來講，是比較嚴重的，因為靠國內旅遊支撐，撐不了太多（業績）。」
「我覺得這幾個產業裡面（指零售、餐飲、客運、旅遊），旅遊業比較需要升級轉型，因為將來在國際旅遊上的競爭，我們的業者無論在規模、數位化程度方面，國際競爭力都還要加油。」邱俊榮直言。
▲2019至2022Q1來台旅客人次、國人出國人次變化。
旅遊業升級轉型就像「熱身」 等待邊境開放搶商機
資策會產業情報研究所分析師洪齊亞說，新冠肺炎疫情爆發，猶如切斷台灣旅遊業和海外市場的連結，「過去很多業者把8、9成市場比重，放在國外旅遊，現在則是把海外業務員，拉回來經營國內市場，也藉此機會挖掘台灣市場特色，並觀察自家資訊系統、設施，有哪些要升級、建置的地方。」
洪齊亞認為在顧客經營上，台灣旅遊業數位媒體行銷做得不錯，但相關數據解讀能力，就比較薄弱；然而，這卻是辨別目標客群、掌握顧客旅遊偏好的重要能力。
飯店業方面，洪齊亞建議業者可參考他國經驗，透過自助、數位服務等方式（例如：旅客以行動應用程式預定餐點），減少服務人員和旅客的接觸，資源較充足的飯店，甚至引進送餐機器人，把人力留在緊急需求，或數位服務無法達成的工作上。
洪齊亞指出，數位轉型無法徹底解決觀光旅遊業的困境，畢竟該產業強調的，是「親身體驗」和「親自服務」，這2項特性，都難以被數位科技取代；但業者趁疫情期間，做好轉型升級，就像田徑比賽前的熱身，「只要你準備好了，就可以在起跑槍響、旅客第一時間想出國時，把握到商機。」
▲觀光旅遊業者正殷切期盼邊境解封後的商機。
不用等到9月？出國旅遊時間點有望提前
中央流行疫情指揮中心已於5月底定調，對於邊境管理，以前是阻絕病毒在境外，未來則是考慮國內醫療量能的可承受性，指揮官陳時中也說，「現在有看到一些曙光」。
6月11日，在中央流行疫情指揮中心的記者會上，當媒體問及，有無機會於9月前，開放組團出國時，陳時中直接回應「有」，且會努力朝「加快」的方向來做，但一定要一步一步地走。
此外，今年1到4月，來台旅客共計6萬8991人次，年增逾8%，同期國人出國共計17萬52人次，年成長43%；另，交通部觀光局亦宣布，已向行政院爭取55億元經費，用以規劃下半年國旅振興方案，協助台灣觀光產業，穩健度過疫情挑戰。
邱俊榮強調，在疫情衝擊下，產業受創當然嚴重，但包括新加坡、南韓等國，都逐步走向與病毒共存，經濟動能也出現起色，有其他國家的經驗，民眾就不至於過度擔心，可以一起撐過疫情高峰，「曙光總會來！」
疫情帶來停頓，也帶來改變的力量！完整專題請點這裡。
