臺灣唯一獲WTO認證中信金控號召產業共創搶攻區塊鏈生態圈商機

2020-02-03

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「Blockchain Day應用趨勢論壇」號召產業共創搶攻區塊鏈生態圈商機

全球知名資訊科技市調與研究公司IDC預測，二〇二二年全球區塊鏈投資金額將達一二四億美元，因此面對區塊鏈進入應用爆發期，中信金控舉辦「Blockchain Day應用趨勢論壇」，分享區塊鏈在國際貿易、健康醫療與電商零售等三大領域取得的創新成果，藉以號召更多企業與產業加入，攜手共創以及擴大區塊鏈生態系商機。

二〇一六年即成立區塊鏈研究團隊，並加入全球最大金融區塊鏈聯盟R3的中信金控，不僅在二〇一九年世界貿易組織發表的《Blockchain & DLT in Trade : A Reality Check》報告中，被選為全球發展國際貿易區塊鏈的重要金融機構，是臺灣唯一入榜者，近幾年隨著區塊鏈技術落地到人壽、銀行、證券等子公司，提出多元創新應用方案，更成為臺灣區塊鏈發展的領導者。

因此中信金控技術長賈景光在論壇開幕時表示，PWC統計全球六百大企業約七十七％已投入區塊鏈研發，其中十％開始落地商轉，臺灣產官學研應該把握時機攜手合作，踏出創新轉型的第一步，而中信金控將善盡一己之力，達成致詞嘉賓國發會主委陳美伶的期許，積極扮演推動「公私協作」的關鍵要角，加速區塊鏈生態系產業化與商業化，協助臺灣贏得未來競爭優勢。

全球貿易融資區塊鏈平台今年正式推出

論壇第一階段主題為「區塊鏈開創國際貿易新時代」，打造分散式帳本平台Corda的R3亞太總監與常務董事Carl Wegner首先宣示：區塊鏈是現在進行式！並且強調區塊鏈的強大，不只是分散式且去中心化的數位帳本，還有「I see what you see」特色，能在企業之間共創一個共享、共用系統，溝通變得快速又方便，而這正是Corda平台出眾之處，讓所有R3聯盟中的不同公司系統，得以實現高效協作的無縫溝通目標。

接著，中信區塊鏈實驗室黃晟恩指出，中信金控與七家國際銀行共同研發的全球貿易融資區塊鏈平台，二〇一九年十月已攜手奇美實業完成臺灣首筆真實交易試行，這也是全球首次橫跨歐亞的區塊鏈信用狀交易，該平台現在提供Beta版試用期，企業簽約之後，佈署好IT環境，就可以區塊鏈信用狀平台進行交易，可望大幅加速文件流程，對業務的拓展與提升帶來助益。

eClaim理賠區塊鏈平台用戶滿意度百分百

論壇第二階段主題為「區塊鏈健康醫療創新應用」，中信區塊鏈實驗室張鈞皓表示，過去醫療資料交換侷限在醫療機構之間，如今邁入數位時代，不妨建立以病人為中心的運作模式，例如中信金控旗下臺灣人壽與高雄榮總一起建立的「eClaim理賠區塊鏈平台」，是臺灣首個導入區塊鏈技術並涵蓋醫療全險種的數位理賠服務，當病人申請保險理賠，無需舟車勞頓親赴醫院申請各式醫療單據，只要臺灣人壽得到客戶授權，即可直接取得診斷證明、檢查報告等文件，縮短資料傳送與理賠時程。

二〇一九年八月「eClaim理賠區塊鏈平台」推出之後，已有五％傳統理賠方式被取代，用戶滿意度高達百分百，未來除了計畫擴大服務範圍，讓臺灣人壽以外的保戶享受同等便利之外，高雄榮總創新長楊宗龍還提到，如果病人願意填寫智能同意書，個人就診病歷能夠授予學術單位或生技公司，減少實驗前期準備階段的人力及時間成本，進而加快新藥、醫材的研發與上市速度。

Shaman區塊鏈付款確認服務助攻新創落地

▲網訊電通執行長陳諧、新竹物流營運長李正義、資策會副執行長楊仁達、中國信託金控區塊鏈實驗室負責人李約，暢談iRHUB新零售聯盟鏈的運作。

論壇第三階段主題為「區塊鏈顛覆傳統電商零售」，分享中信金控「Shaman區塊鏈付款確認服務」的多種創新商業模式，包括音樂平台Oursong發行限量數位會員卡，透過區塊鏈確保內容資料的可交易性與可被信任性，提升收藏價值及粉絲忠誠度；網紅電商平台Soocker把網紅導購紀錄、累積獎金等資料都記錄在區塊鏈，成功解決現行分潤機制的信任盲點；慧康生活科技的HealthPass健康護照APP，透過區塊鏈確保提供個人健康數據給第三方，所應得的產品購買折扣或現金回饋；而由中國信託、網訊電通、新竹物流與資策會共同成立的iRHUB新零售聯盟鏈，則透過區塊鏈智能合約，同步整合金流、物流與資訊流，落實臺灣首創的「快銷、快付、快送」下一代電商運營服務願景。

在這些成果經驗之上，中信金控放眼下一階段，預計串聯技術夥伴、商業夥伴及區塊鏈使用者，推出台灣區塊鏈生態圈的商機媒合平台「Shaman Marketplace」，希望號召更多臺灣企業與產業加入，協力共創深具源源活力的區塊鏈發展環境。

從金融、醫療、音樂到零售產業，區塊鏈已成功落地並廣獲肯定，中信金控區塊鏈實驗室負責人李約強調，區塊鏈蘊含共創（Co-Creation）概念，合作夥伴應該集思廣益一起發展更加多元的創新應用，而中信金控技術長賈景光也表示，區塊鏈應用價值來自於企業夥伴、客戶與政府攜手「共創」，希望這場回響熱烈的精采論壇，能讓臺灣乃至亞洲的企業，知道如何踏出實現區塊鏈創新的第一步，在全球熱潮中找到獨特服務價值，掌握落地商轉的關鍵契機。

稽核人員非獨立於行政體系

談起種種校務基金亂象，台大電機工程學系特聘教授吳瑞北感嘆，現行大學法規下缺乏獨立稽核單位，校長用錢「球員兼裁判」是癥結所在。

問題可以從一五年的《國立大學校院校務基金設置條例》（下稱《校務基金條例》）修法談起。當年修法旨在「放寬學校財務運作限制」，而作為制衡配套，則是必須「強化校務基金內部控制機制」，因此教育部修法要求學校須設置校務基金的專責、具專業背景的稽核人員或機構，取代舊法中校務會議代表互選產生、定期改選的「經費稽核委員會」。

回頭來看，當時修法後所衍生的最大爭議，在於條文明定，「稽核人員隸屬於校長」，而非獨立於行政體系。

台灣學生聯合會理事長翁歆媃指出，現行法規下，校長既主導大學行政，又掌管校內經費稽核，「明顯不符合分權制衡的精神。」高等教育產業工會北藝大分部召集人葉晉彰也感嘆，「目前的監督機制，根本不能發揮實效！」

吳瑞北舉例，在一五年修法之前，隸屬校務會議的經費稽核委員會是獨立運作，擔任過召集人的他，就曾針對退休職員盜領校務基金、活動中心債務認列呆帳等進行調查，並在校務會議上發表稽核報告，有效發揮監督角色。反觀修法之後，即使校方動支十五億元挹注癌醫中心，但借款運用情形、未來能否如期還款，校方都未提出任何稽核報告。

二一年到二二年間曾任北藝大稽核小組成員的舞蹈學系教授陳雅萍也表示，她任內就曾針對行政大樓廁所及茶水間整修工程經費爭議提出專案稽核（包含四樓的校長室廁所花費九十三萬），由隸屬於校長的專任稽核人員完成稽核報告。然而最終的稽核報告，僅簡單列出改善建議，相關爭議也未在校務會議上被充分討論。

「大學的財務監督機制應該通盤檢討。」談起當前校務基金亂象，民進黨立委范雲直言。事實上，早在一九年就有立委點出這層疑慮。當時，時代力量立委鄭秀玲提出《校務基金條例》修法，擬恢復舊法的經費稽核委員會，並將稽核人員改隸於經費稽核委員會；在當年立院討論中，現任教育部政務次長的前民進黨立委張廖萬堅也曾表態，反對將稽核人員設置在校長之下。

然而，這項修法提案迅速遭到校長團體反對，國立大學校院協會一九年十一月六日發函表達「建議再評估」之意；但教育部卻未完全反對提案，當年十一月十四日，時任教育部政務次長劉孟奇在立院表示，稽核人員隸屬於校長「的確會引起爭議」，高教司也在五天後發布新聞稿：「建議本條例第七條有關稽核人員『隸屬於校長』之規定，修正為經校務會議同意後始得擔任。」

簡言之，教育部雖不同意恢復校務基金稽核委員會，但認同修改《校務基金條例》第七條關於稽核人員隸屬校長的明文規定。然而這個經過討論也取得部分共識的修法方向，隨著立委換屆、法案不連續而不了了之，至今仍未落實。

母法未動大學淪「校長自治」

有趣的是，二一年教育部以「提升各國立大學校務基金管理監督⋯⋯，強化稽核人員獨立性」為由啟動修法，但修的不是原先所討論的《校務基金條例》，而是子法《國立大學校院校務基金管理及監督辦法》，要求校長任用稽核人員前，須經校務會議同意。

至此，整趟為了亡羊補牢、強化校務基金監督機制的重要修法，像是只完成了「對折之後再做半套」的進度，母法《校務基金條例》條文未動，至今仍規定校務基金稽核人員「隸屬校長」；吳瑞北也強調，校務會議雖對稽核室人員及部分管理委員有人事同意權，卻也面臨校長曲解法令、認為不能就個案進行投票同意，人事同意權也形同虛設，難以發揮監督實效。教育部口口聲聲強調的「大學自治」，只怕更接近「校長自治」。

針對本刊報導，台北藝術大學回應說明：校長室裝修一案，經教育部政風處專案稽查並無不法。針對校內設施年久失修的指控，校方自2018年以來155項教學空間與系統設備改善工程計畫，累積經費超過9. 35億元。助理費砍半一事，是人文學院的極少數個案，在其他學院並未發生。教育部高教司科長賴冠瑋則表示，目前校務基金運作都可透過校務會議監督，教育部每年也抽查各校採購核銷等會計作業，現行規範已經完善，不須再修法。然而，在一樁樁經費爭議下，若教育部未能思考如何進一步強化校內獨立監督機制，當年「提升績效」的修法美意，恐怕仍會在質疑聲中跌跌撞撞。