位於仰光市西北方的蘭達雅工業區,距離仰光市中心約一小時車程,是此地的台商大本營,沿途貧民搭建的茅草屋與散亂的垃圾交雜。再往北,是台灣最大有色雞供應商凱馨實業,廠房所在的瓦疊雅工業區,連茅草屋也不復見,小客車行駛在塵土飛揚、凹凸不平的路面,還要不斷閃避突然凸出的散落鋼條,震動的車體,就如同在沙灘上行駛越野車般刺激。
緬甸長期受軍政府統治,一九九七年一度受到歐美國家制裁,加上當地律法保守,對外資並不友善,當地台商至今不過二五○家,是越南的十六分之一,國民年平均所得,一年約四萬元新台幣,僅越南一半。
開發行情看漲
國際大廠紛搶進
緬甸的曙光出現在二○一○年翁山蘇姬被釋放後,歐美國家自一三年起,陸續解除制裁,當地的《公司法》、《投資法》等也緩步調整,對外資釋出善意,緬甸逐漸走向開放之路。一五年,緬甸政治家翁山蘇姬領導的全國民主聯盟取得政權,國際看好緬甸的發展前景,當年外資投資金額達九十五億美元,出現了第一波投資高峰。
台灣上市櫃企業也不落人後,單是二○一五至一八年的三年之間,製鞋大廠寶成、飼料大廠大成長城、蘋果連接器零件廠正崴等,都前往設廠。
二○一九年,外商投資潮似乎再起。緬甸台商總會會長何廷貴透露,近六個月到緬甸設廠或詢問投資的台商、中國廠商明顯增加。台商透露,單是五月,就有一團超過兩百人的中國企業家參訪團前往。
外資看上這塊新大陸,出自四大優勢:地理位置、人口紅利、低工資和關稅優惠。
陳素萍分析,緬甸介於中國、印度之間的戰略地位;五千一百萬人口,有六五%在四十歲以下,提供大量勞動人口;最低每小時薪資僅十二元新台幣,相當於越南的一半。
此外,緬甸也是東南亞唯一受惠歐美國家「普遍優惠關稅制」(GSP)的國家,讓緬甸較其他國家多出競爭優勢。以夾克類成衣為例,銷往歐盟國家關稅為七.一%,緬甸則為○%,誘因自然非同小可。
這些誘因,讓緬甸這塊璞玉,靠著外資的湧入,逐漸琢磨成形。仰光省省長吳漂敏登接受本刊採訪時,提到如金融、電力、基礎設備等多種產業都需升級,期待外商前往投資。
仰光不僅有意吸引製造業者,當地農業技術落後,也急需相關產業進駐。以桂丁雞打響名聲的凱馨實業,飼養技術享譽國際,多年前就受邀前往設廠,預計今年年底,即將投產豆粉廠、屠宰場。
基礎建設喊急
台灣隊卡位爭先機
緬甸內外銷市場都是處女地。一名當地銀行中央法遵部門總經理對本刊透露,期待外資金融產業、基礎建設和電力產業進駐;陳素萍則強調,正值開發階段的緬甸,需要基礎建設及營造業的投入。
專攻廠房搭建的世紀鋼構及提供鋁製品的台灣最大鋁擠型廠啟翔,紛紛看準未來發展而前往卡位。「當地只有兩家(鋼構廠),規模不大,我們就決定投資。」世紀鋼構特助賴俊成表示。
「台灣不是東協國家,沒有關稅優惠,六年前,我們因此掉了東南亞訂單,將近五分之一營收,勢必得前往東南亞發展。」啟翔董事長陳百欽表示,原本選定的其實是越南,但因為當地發生罷工事件,轉向進入緬甸。
金融業更是各國外資感興趣的一塊。在王明祥和省長簽意向書的場子上,就出現多家來自台灣的銀行。
直至二○一四年,緬甸才對外資銀行發放營業執照,玉山是十三家拿到證照的外商中,唯一的台灣企業。
緬甸政府為了讓金融產業升級,去年開始准許外資銀行提供當地企業金融服務,今年更開放外資提供人壽及其他保險服務,緩步開放的市場,成了外資金融業爭食的大餅。
向外國拓荒者招手的緬甸,基礎設備依舊落後、土地使用權取得不易等。「一天總停電六、七次。反正就休息一下,等發電機開了再繼續。」婚紗業者生產商新名董事長黃文仁悠悠地說。大多數台灣廠商都得自備電力設備。
但緬甸最令人詬病的是,還是不允許外國人購買土地及不動產,連租用不動產也限制不得超過一年,但隨著當地法律逐步鬆綁,廠商可透過特定投資法長租用地,未來即將執行的《公寓法》,也能讓外國人取得不動產。
二○一五年,日本與緬甸共同投資的迪洛瓦經濟特區,是目前外資的最佳範本。外資在當地設廠,就能獲得最高七十五年的租約使用權限,也擁有五至七年免所得稅,及五年減半優惠,且電力、汙水、道路、橋樑等基礎設備,都是由緬甸、日本合資的緬日迪洛瓦開發公司開發完善,讓外資趨之若鶩。資誠聯合會計師事務所稅務法律服務會計師劉欣萍建議,台商前進緬甸選址該將租稅優惠納入考量。
「迪洛瓦大概吸引投資額達十四億美元,總計共九十四家公司,其中台商占了六家。」外貿協會仰光台貿中心主任廖隆銘表示。目前迪洛瓦一區招商已滿,二期已開始著手規畫。
迪洛瓦是緬甸最成功的案例,王明祥的華緬科學園也有幾乎同樣條件,提供入駐廠商最高七十年的租約,目前有三到五年企業所得免稅,以及五年減半外,未來將申請免稅期提升至七年,也提供進駐工廠所需要的汙水處理、淨水廠等基礎建設。另外,吳漂敏登也承諾在二○二一年會就近興建電廠,以解決電力問題。
「我們能拿到這個機會,算是天時地利人和,是難得的機遇。」三十年的投資經驗,王明祥判斷緬甸市場正要起飛,外資搶進勢在必行,開發工業區將是最好的投資。
