里克.布歇(Rick Boucher)最近可能又開始心急了。他曾經連續二十八年擔任美國維吉尼亞州聯邦眾議員,主要專職領域在能源、商務部分。二○一○年敗選的他,在今年有了一個重量級新客戶——他受雇於中國監控產業龍頭廠商海康威視,任務是對美國政府進行政策遊說;稍早之前,他也曾經受雇於中興通訊、百度等中國科技巨頭,做著相同的工作。
心急,是因為眼前的成績單,顯然讓他難以交差。八月十三日,川普簽署的《二○一九年度國防授權法》(NDAA),正式成為美國法律條文;未來美國政府及研究機構所有採購,都禁止使用海康威視、大華技術與海能達通訊等監視器業者的產品,提出草案的共和黨參議員哈茲勒認為,「如果採購中國的監視器設備,將使美國暴露出嚴重弱點。」
禁令戰 中興、華為被擋 短期波及台灣半導體
的確,根據路透報導,中國政府持股四二%的海康威視監視器,曾經出現在密蘇里州的美軍基地,甚至阿富汗的美國大使館中;這些美國的軍事、外交重地使用的監視系統,卻是由中國製造,很難讓人不去聯想,這些畫面是否都受到北京政府的嚴密監控。
除此之外,被禁止採購的通訊業者還包含中興、華為,這兩家公司都有中國官方背景,美國以國安理由為名,要避免手機、網路等遭到中國滲透。畢竟,根據《中華人民共和國國家情報法》第七條:「任何組織和公民都應當依法支持、協助和配合國家情報工作。」
禁令一出,台灣的經濟部「美中貿易衝突因應專案小組」也快速動了起來,開始盤點台灣供應鏈。原因在於,這份禁令可能對台灣半導體產業帶來短期影響。台經院副研究員劉佩真直言,「單以華為來講,台灣的半導體供應鏈很多都是它的上游廠商,如果華為的需求因美國政策而下滑,台灣公司也可能遭遇短期衝擊。」
劉佩真舉例,包含台積電、聯發科、日月光、南亞科等,都對華為或中興有一定程度的供貨;不過,她也強調,「《國防授權法》上路要兩年,貿易談判還在繼續,變數仍然很多;更重要的是,台灣廠商的客源相對分散,受影響程度應該有限。」