首次的官商合作，全聯和屏東縣政府合資農產運銷公司，重視生產更重視銷售；「台屏農」幫助農民去化過剩蔬果，也做精品農產外銷，目標是讓台灣農業產銷失衡不再。
從芒果、檸檬，到今年八月下旬才宣布開賣的屏東落山風洋蔥，去年至今，全聯已屢次和屏東縣政府一起推廣農產品，光是產能過剩滯銷的洋蔥，全聯就包辦一千噸國產洋蔥，大大紓解農民的痛楚；屏東縣是農業大縣，和生鮮超市龍頭合作不令人意外，但鮮少人注意到，兩者關係之緊密，甚至以合資，成立十二人小公司，要締造官民一起拚農業的典範。
去年二月，「台灣屏東農業國際運銷公司」（簡稱台屏農）成立，由屏東縣政府和全聯各持股約四十五％；另外，全聯董事長林敏雄兩個兒子擔任董事長和董事的「臺灣生活良好國際」持股約十％。
究竟超市龍頭怎麼和國境之南的縣市搭上線？原來，三年前，全聯啟動強化農產生鮮的新布局，開始積極尋找產地夥伴，農業大縣屏東自然成為必訪之地；屏東縣政府也有意尋找能穩定去化農產品的通路，建立長期合作。雙方就這樣從通路、產地的兩端互相尋覓，最終牽起合作契機。
產地與消費者脫鉤 屏東縣積極尋找合作
「潘縣長（屏東縣長潘孟安）上任後，開始進行籌備，希望把屏東農漁畜產品有效向外推廣。」屏東縣農業處處長黃國榮說。二○一四年開始，便鴨子划水籌備中，並由長期關注屏東農產生態的屏東縣工策會總幹事徐文莉來統籌，思考怎麼推動農業發展。
「前面兩年，我們挨家挨戶拜訪農民，去了解屏東縣農業發展最需要什麼幫助？」徐文莉說。以鳳梨為例，去年外銷量約兩萬七千公噸，屏東就占約三分之二，而台灣向來以地域作為農產品牌，倘若能進一步維護品牌，價格就有調升空間。「生產這邊很會種、也願意生產，問題在於怎麼銷售。銷售並非一蹴可幾，必須透過農產運銷公司。」
屏東縣政府決定成立農產運銷公司，希望找民間企業一起來，最合適的對象，首推有通路規模的對象，包括統一超、全家、義美、家樂福⋯⋯，都在合作名單上。
此時的全聯也想要提升生鮮品質，尋求穩定的供貨商，雙方一拍即合。台屏農董事鍾緯哲回想：「那時候全聯主動接觸很多地方農產公司，而主動接觸全聯的公司也有。」
全聯一確立生鮮營運發展方向後，三年來陸續大筆投資生鮮處理廠、物流等基礎設備。去年七月，謝健南接任全聯執行長一職、接受《今周刊》專訪時就曾說：「台灣農業最大的問題，在於生產端、銷售端無法連結。」他認為台灣農漁業缺少完整的計畫經濟，要解決產銷不平衡問題，就應該從銷量來決定產量。
二○一五年，在雙方團隊接觸洽談後，潘孟安進一步前去拜訪林敏雄，確立雙方理念、促成後續攜手合資。日後並決定由徐文莉出任新公司總經理。
二○一七年二月，「台屏農」正式成立。「我們跟其他縣市的農產公司哪裡不同？就是比較多工作是在終端銷售。」徐文莉說，而除了全聯等內銷通路外，外銷更是一大重點。
去年三月，透過水果貿易商華圃農產牽線，台屏農成功把屏東金鑽鳳梨上架到中國四百多間的沃爾瑪量販店；產季前後共銷出一五二個貨櫃，換算下來將近一千公噸的鳳梨賣到中國的沃爾瑪。
目前，台屏農負責整合各通路商對於明年農產品的需求量，依照數據跟農民溝通，規畫明年預計產出的產量、品規。「各國都在推動農業企業化，像日本、中國要進口水果，重量、甜度等規格，檢驗標準等規範，乃至於數量都有要求。農民種植前沒有規畫的話，就難達到外銷標準。」鍾緯哲說明，台灣農地分散，更凸顯事先規畫整合的必要。
二○一六年底，由前任紐西蘭Zespri奇異果公司全球行銷總裁陳郁然，擔綱負責人的台灣國際農業發展股份有限公司（簡稱台農發），號稱農業國家隊，要將台灣的優質農產品外銷，但迄今未交出成績單，加上自己投入種植端，被外界質疑定位不明確、與民爭利，引發爭議。
做好內銷 放眼外銷 精品鳳梨賣進貴婦超市
反觀台屏農，不但協助去化洋蔥有成，外銷也迭有佳績，繼打進中國沃爾瑪之後，今年四月，也將屏東鳳梨送進上海精品超市「City'Super」上架。台灣貿易中心（外貿協會）上海代表處首席代表張企申就觀察，台屏農的定位很明確，就是要推廣行銷農產品。
台屏農是否真的可能做到由市場帶動產地，改善產銷失衡的問題？「我們覺得有機會，雖然很難。」徐文莉坦言，公司成立僅一年半，今年上半年接下內外銷訂單約一億元，團隊自評，公司才剛起步、逐步上軌道。
「要在產區說服農民，這個最難。農民會說我爸爸都這樣種，或是將臨界點的品規也放進去，造成品質問題。所以我們產地人員從檢驗到甜度、出貨都要管理。」鍾緯哲說。
近年農產品產銷失衡問題受各界關注，香蕉、鳳梨到洋蔥都面臨滯銷問題，是否能從市場需求提早反推到產地的種植？由屏東縣政府、全聯聯手的台屏農跨出的這一步，後續能為台灣農業創造多少效益，大家都在看。
台灣屏東農業國際運銷公司
成立：2017年2月
負責人：吳麗雪
員工數：12人
資本額：5500萬元
主要業務：農產品定位規劃與市場行銷
