放眼望去,財政部是新政府上台將滿一年最頭痛的單位,因為綠化最困難,現任財政部長顏慶章是舊政府時代的官員,財政部以下各單位清一色是「藍色系統」出身,因為沒有自己的班底坐鎮,造成新政府財經問題最多,最難解決。
事實上,八十九年新政府上台後沒多久,一家跟財政部關係密切的單位,就悄悄上演過一場董監事「綠化」戲碼, 這個單位就是財團法人櫃檯買賣中心( OTC)。OTC 「綠化」的情況幾乎就是財政部旗下單位的縮影。
OTC 去年七月改選,由於 OTC 是財團法人組織, 因此,董監事席次是捐助人指派三分之一、主管機關(證期會)指派三分之二,但是,證期會為了尊重捐助人之一的公會,規定公會席次不得少於三分之一,因此,去年改選,不少公會代表人都換人。
OTC 改選,扁陣營董事一名
去年改選,OTC 進駐了四名新董事,分別是台北大學商學院院長黃營杉、政治大學會計系教授康龍寶、政治大學財政研究所教授曾巨威、東吳大學法學院院長楊楨。這四位新面孔,除了康龍寶曾經是阿扁財經政策白皮書的起草人之一,是新政府的人馬以外,其餘跟新政府淵源皆不深。
其中, 黃營杉曾經是上櫃審議委員,和 OTC 原來的總經理黃敏助關係不錯,研判應該是黃敏助推薦,新政府接受的人選,曾巨威則是由財政部長(當時是財政部次長)顏慶章推薦。
最刺激的還是董事長寶座的爭奪,由於原任董事長李義燦跟新政府毫無關係,加上證券商公會理事長姚棋輝找來民進黨祕書長吳乃仁助陣,有意把李義燦拉下台,讓支持李義燦的人馬捏了把冷汗,也趕忙跟董事一一拜票,經過一番努力,才保住位子。
整體來看,新政府能夠動用的人馬,除了學者,還是學者。 以 OTC 為例,去年改選雖然換上大批人馬,嚴格講起來,還是「共同創作」,新政府能夠著墨的地方不深。
每天成交量百億元左右的 OTC 改選,仍然深具吸引力, 原因無他,副總經理以上的待遇不薄,雖不及台灣證券交易所高層,但仍相當誘人,至於副總經理以下員工薪水則是打九五折。據了解,OTC 成立之初,由於慘澹經營,尚看不出成效,因此,薪資是證交所的六五折,但是,隨成交量增加,和證交所的差距愈拉愈小。
證交所董事長年薪六百萬元,一堆人搶破頭
今年改選的重頭戲在證交所、台灣證券集中保管公司兩家證券系統公司身上,其中,尤以證交所戰況最激烈。其實證交所戰況激烈不意外,董事長、總經理、甚至是副總經理的年薪傲人,除了固定薪水外,每年還固定分紅。據了解,副總經理級年薪加紅利高達三、四百萬元,總經理也有五百萬元左右,至於董事長則約六百萬元。
這樣的薪水遠不如科技新貴,但是,看在苦哈哈的政府官員眼裡,實在是不可多得的肥肉,除了薪水之外,證券交易所掌握台灣數百家上市公司,權力極大。去年新政府上台後,就曾經傳出當時財政部次長顏慶章有意轉檯到證交所擔任董事長,顏慶章後來留任並升官。顏慶章會爭取證交所董事長的位子,除了薪水高、事情少之外,跟歷任證交所董事長均由財政部次長出任有關。
證交所現任董事長李仲英、前任董事長陳思明都曾經擔任過財政部次長,退下來以後轉到證交所,證交所這個大肥缺,對於這些財政部高級官員是一個禮遇,也是尊重。李仲英今年任期屆滿,去年就已傳出新政府有意派玉山銀行董事長林鐘雄接任,足見證交所確實是財政部旗下最受矚目、待遇最好的單位。
證交所總經理也不差,前兩任總經理趙孝風在證券市場呼風喚雨,做過不少轟轟烈烈的事,前任總經理林孝達任內則是風風雨雨。林孝達和現任總經理吳光雄都是從復華證券金融公司總經理轉任,董事長、總經理與其說是轉任,不如說是財政部直接指派,今年六月證交所董監事改選,董監事換新血是肯定的。董事長、總經理這兩個大肥缺,究竟花落誰家,頗受矚目。
一銀綠化最徹底
集保公司也不錯,由於經營的是獨家生意,薪水高出一般公務員水平不在話下。去年七月,原集保董事長高抗勝轉任台灣期貨交易所擔任董事長,集保董事長則由前中央銀行業務局長、中央存款保險公司董事長林維義出任。林維義從中央存保轉到集保,明眼人認為林維義算是賺到了,因為存保公司薪水不高,事情又多,集保董事長一個月薪水三十萬元,遠比央行、存保多。
至於今年集保的改選,預料跟證交所情況差不多,應該會有另外一批學者進駐。至於董事長、總經理人選是否會異動,就看當事人跟新政府的交情了。
金融機構則是財政部另外一個勢力範圍所在,去年三商銀、台企董監事改選,阿扁政府大力介入後,大批官股代表換人,其中一銀綠化最成功,一銀對政府的配合度也最高,三商銀、台企民營化後,董事長、總經理薪水順勢調漲,月薪約三十多萬元。今年九月農民銀行即將改選,屆時過去官派的董事一定全數翻新,熱鬧可期。
財政部的大肥缺,重點還是在證券領域,過去為了酬庸,安插大批官員卡位,造成肥缺個個拉關係、搶破頭的奇怪現象,新政府上台後,要一新耳目,大刀闊斧革新,包袱很大,像吳乃仁介入券商公會、OTC 改選,沒有沾到半點好處,反而惹來一身腥,壞了新政府形象,應引以為戒。