今年政府稅收超徵預估達4500億元，創史上新高，掀起「還稅於民」討論聲浪。朝野立委爭相喊發現金、N倍券，但專家學者示警，包含油電凍漲虧損及勞保基金黑洞填補，都應優先處理。中央大學講座教授梁啟源直指，台電、中油吸收能源漲價，今年累積虧損破4500億，「油電不漲，政府繼續補貼，負債累累，還要拿錢來發紅包？」
還稅於民話題正夯，蔡英文總統將在明（31）日召開國安高層會議，討論超徵稅額用途。事實上，今年稅收實徵數雖超過預算數，然加上特別預算，整體仍是赤字。中央政府累計負債達5.72兆元，每人平均負債24.6萬元，加上油電凍漲，台電及中油的虧損補貼，以及勞保基金撥補，都要不少經費，錢須花在刀口上。
受到俄烏戰爭影響，今年全球能源價格飆漲，台灣在凍漲政策下，由台電、中油兩大國營事業吸收成本。翻開台電財報，光是今年前10個月，虧損就達1886億元；中油截至11月底虧損達2003億元，以資本額1301億元來看，已虧掉超過一個股本，雙雙創下史上最高虧損紀錄。
能源經濟專家梁啟源指出，今年7月有調整電價，但考量民生物價穩定，僅針對工業用電大戶調漲15%，平均電價調幅8.4%。若要真實反映成本，電價應上漲58%，現在該漲的沒漲，使得台電年底累計虧損將達2500億，儘管政府對台電增資1500億，讓淨值不至於太難看，但明年調整電價壓力仍在。
梁啟源進一步說，目前原油價格降下來，但發電燃料成本主要在煤和天然氣，國際現貨煤價一公噸400美元，台電現以長約價格270元採購，待明年採購長約到期，新約購煤成本將暴增，連帶影響發電成本。而天然氣現貨價格，相較2017年每百萬英熱單位（Btu）10美元，現已飆漲到30美元。
「明年電價若不能適度反映發電成本，台電仍會面臨很大的虧損壓力。」梁啟源認為，這恐怕不是增資一次就能解決，情況不是很樂觀。
至於中油公司資本額僅1300億，今年已虧掉2000億，大部分用於補貼發電業者，明年勢必也要增資，或進行油價調整。
梁啟源說明，中油公司虧損主要在油氣補貼，在油價平穩機制下，95無鉛汽油每公升超過30元，中油就要吸收25%，超過32.5元，就得吸收50%。「這就是為何油價周周調漲，中油還是虧很大，現在95無鉛汽油仍在30元以上，中油得持續補貼。」
面對兩大國營事業鉅額虧損，梁啟源直言，政府凍漲油電，除了為抑制通膨，當然也包含非經濟考量（政治選票），尤其明年又要準備2024大選，他認為，年初油電價格就要調整，且不只工業用電，其他用電也要調漲，不能只讓工業大戶吸收，政府勢必要面對問題。
對於近來「還稅於民」話題引發熱議，梁啟源呼籲，台電和中油虧損問題嚴重，經費缺口相當大，現在多收了錢，應優先處理這個問題，不然難道要舉債補貼嗎？
不只國營事業虧損嚴重，勞保基金缺口同樣驚人，最快將在2028年破產。儘管政府2020年起每年擴大撥補勞保基金，4年撥補1170億元，仍難補鉅額黑洞。為此，中華民國退休基金協會理事長王儷玲也呼籲，超徵稅收與其發給民眾花掉，不如直接撥補到勞保，或成立儲備基金。
王儷玲示警，每年都有人在辦退休、領錢，時間一年一年過去，勞保花的經費持續增加，問題非常急迫。若政府再不提勞保短、中、長期改革方案，真的會沒久，就算把去年和今年政府超徵加總8500億都存起來，勞保也撐不過2030年。
