2020年新冠肺炎（COVIN-19）肆虐，衝擊全球運輸產業。《今周刊》今年1月18日報導「大缺櫃風暴」，點出疫情影響下，全球海運費價格齊漲，導致國內企業缺艙、缺貨櫃，造成「貨出不去」等問題。報導出刊後，交通部長林佳龍積極採取因應措施，短短一個月內，解除缺櫃風暴。
《今周刊》獨家專訪林佳龍，娓娓道來他如何「拆彈」，祭出五大措施，讓今年1月20日缺貨櫃數為15,075只，截至一月底大幅下降為230只。另外，1月20日無法取得艙位業者有97家，至一月底只剩下32家，林佳龍拍胸脯掛保證說，今年第一季貨櫃數已足夠。貨艙取得率已達70~80%，後續朝目標100％邁進。
措施一：定期盤點出口商，協調國際航商增開航班、提供艙位
林佳龍指出，由經濟部國際貿易局、工業局、農委會國際處，每10天為週期，透過相關產業公協會盤點急需出口，但訂不到艙位的貨物需求，交由航港局積極協調國籍航商，依需求調船舶與艙位數，由熱門航線加開船班及艙位，協助貨物順利出口。
措施二：部分貨物改由散裝貨船運輸
林佳龍授權航港局協調部分業者，討論哪些貨物可以改由散雜貨船運送，比如塑膠粒與鐵捲等貨物，調整貨品包裝及運送方式，改以散雜貨輪載運。
措施三：維持港埠作業正常化
由港務公司調度各自碼頭協助航商。強化我國國際商港的船席調度及作業效率，穩固船期、提升船隻周轉率，加入貨物裝卸，維持港埠作業。
措施四：提高誘因增加空櫃回流
林佳龍表示，為了讓國際船隻停靠我國商港，將空櫃載運回台灣，正在研議提出「高雄港貨櫃碼頭作業量獎勵」及「藍色公路獎勵」，提高空櫃回流獎勵。
措施五：設置「國際海運運輸平穩專區」，提供透明即時資訊
林佳龍要求航港局設置「國際海運運輸平穩專區」，定期彙整加船、加班、加艙、船期、國際運價趨勢、港口物流情況等資訊，公開在網站專區，方便業者參考。
林佳龍指出，經由各單位協調開會，盤點出口商需求，船舶運能優先滿足我國商品，今年一月至三月共增加18,909TUE（貨櫃吞吐量）。其中最熱門美西航線增加7,447TUE。鄰近亞洲航線也增加4,790TUE，另外美東航線2,209TUE、歐洲航線2,453TUE及南美航線2,010TUE。
至於國內廠商缺櫃問題，已一一解決。林佳龍表示，以出口汽車維修零件的東陽集團為例，今年二月底急需出口貨品貨櫃數達153櫃，經過航港局協調後，目前130櫃已順利裝船出口，媒合率達85％。
關於石化業等危險貨品，林佳龍指出，彙整廠商出口需求與航商媒合、增加國內櫃量供給及部分貨品改由散雜貨輪運輸。針對工具機業包裝超長、超高等特殊貨品，則以個案方式協助出貨，克服難以訂艙的問題。
農產品進口需求部分，國內大宗進口農產品黃豆、小麥及玉米需求量約847萬頓，「受缺櫃影響下，到港率只有6成，仍缺1成才能滿足市場需求。」林佳龍表示，經業者與航商協調，已採散雜貨輪運輸補足，目前沒有短缺問題。
「國貨國運，先滿足國內企業需求。」面對未來作為，林佳龍指出，關鍵時刻先以出口國貨為主，他也提出兩項因應方案，第一預防缺櫃，除了舊貨櫃原定7年退場，將會延長壽命，長榮去年底至今，規劃買進44,000只各型貨櫃。萬海則從去年10月迄今，總共添購87,000只貨櫃。
第二是增加運輸量能，林佳龍指出，國內將要新增29艘船隻投入營運，包含陽明、萬海各10艘，長榮9艘。今年二至三月，先投入5艘新船營運，預計增加運能為40,600TUE。林佳龍強調，「交通部會鼓勵媒合，大量出口的企業與新船隻長期合作，促成良性循環。」今天也將與各商業協會座談，聆聽業者的心聲。
面對新冠肺炎衝擊，影響全球貨物運輸市場，唯有靠政府積極作為，形成一把保護傘，替國內企業解決問題，台灣缺櫃風暴暫時落幕，未來變化仍待觀察。
