交通部觀光局掌管的小金庫「觀光發展基金」,今年因疫情影響收入,加上紓困振興大筆支出,今年花掉100多億元,金庫見底,將進行21年來首度舉債,而交通部原研擬明年舉債59億元,但因疫情衝擊不見底,改為一次列出5年所需,向銀行舉債151.7億餘元。
由觀光局管理的觀光發展基金,主要用途為國際宣傳經費、地方政府大型活動行銷推廣、觀光設施興建維護等,絕大部分財源來自於旅客出境時所繳的機場服務費。但今年受疫情邊境管制影響,出境旅客銳減影響收入,加上龐大的紓困方案、國旅補助等支出,去年底還有113億元的基金,今年底結算預估剩1億餘元。
觀光局企劃組組長吳潔萍表示,明年觀光發展基金收入仍不樂觀,加上既有業務還是要推動,因此走向舉債,原本規劃明年要借59億元,但考量疫情衝擊變數多,改為5年所需舉債,2021至2025年擬舉債151.73億元,自2026年開始償還,至2037年全數償還。
觀光局參考國際航空運輸協會(IATA)的預估,國際旅遊市場要恢復疫情前水準恐等到2024年,因此才設定舉債至2025年。此外,5年間若要進行其他紓困措施或國旅補助,也不在舉債的計畫範圍內。
據悉,因應疫情發展,政府已調整策略布局為「先持續提振國旅、再布局衝刺國際」,2021至2022年先持續提振國旅,整備分區旅遊特色及提升景區品質、引導產業配合政策轉型開發主題旅遊產品、優化產業經營能力及培養專業職能、加強數位科技應用。2023至2025年將布局衝刺國際,解封後優先瞄準日本、南韓、越南、港澳、紐西蘭等5大市場旅客;國境解封前則先透過線上行銷,維持國際旅客的好感度及熱度,並視情況推動國際安全旅遊泡泡。
▲觀光發展基金現金水位。
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