過去,南台灣用民主守護台灣;未來,南台灣會用科技力量守護台灣。此時,啟動台灣南北翻轉、再平衡,正是「天時地利人和」的關鍵時刻。
2020年總統大選前一個月,當時是總統候選人的蔡英文,偕同副手候選人賴清德、總統府祕書長陳菊、行政院副院長陳其邁及多位立委候選人,在高雄市召開「大南方、大發展──南台灣發展計畫」記者會,提出「用聚落帶動發展」、「用交通連結世界」、「用行銷撐新農業」、「用觀光創造繁榮」四大策略,宣示南北區域均衡發展的決心。
3個優勢 天時地利人和兼具
蔡英文總統順利連任,時隔一年後檢視,「大南方計畫」似乎沒有明顯的進展。國發會說明,「大南方計畫」本來就不是一個獨立專案,而是盤點各部會計畫進行的建設項目,加速推動,目前都依規畫執行中。
擔任過兩屆台南市長的副總統賴清德,以一年多來陪蔡總統走遍全台的經驗指出,蔡總統提出「大南方計畫」,對南部或台灣的整體發展非常重要,過去50年,北部承擔台灣經濟發展的責任;未來50年,甚至更久的時間,換南部撐起這個責任。
賴清德說,此時南方擔負起全台灣未來發展的重責,符合「天時地利人和」。就「天時」來說,美中貿易戰開打,加上武漢肺炎疫情慘重,全球產業鏈開始重組,台商紛紛尋求新的生產基地,也加速資金及生產線回流台灣的動作;這樣的時代變動,讓台灣有了新的機會。
在「地利」上,台灣北部土地已經飽和,且因為人口與生產基地過度集中,已產生新的問題,例如房價過高、房屋密集造成台北的平均氣溫比南部高。南部有土地、有電、有水,不但長期南電北送,雲林、嘉義、台南、高雄、屏東等縣市更擁有廣大的土地,不論是產業鍵重組所需要的土地,或風電、光電等再生能源,南部都能充分提供。
在「人和」上,過去南部人必須到北部尋找工作機會,就是所謂的「北漂」,才讓南部顯得人才不足,如果南部有發展需求和足夠的投資,人力就會回流。賴清德指出,南部產學能量充足,有成功大學、中正大學、中山大學、高雄科技大學等高等教育機構,工研院、中研院都在台南設立南部院區,南部產業學界成立的「南部科學園區產學協會」已邁入第10年,積極促進產官學結合,「迎接產業到南部,有如大旱之望雲霓,因為有殷切期盼的心,各界也非常團結。」
4個策略 串接南部整體發展
對於蔡總統在「大南方計畫」提出的4項策略,賴清德說明,「產業聚落」和「交通連結」都已逐漸成形,南科已是半導體重鎮,年產值破兆元指日可待;鄰近的沙崙智慧綠能科學城,未來綠能相關研發及人工智慧、物聯網、新創產業都會進駐;小港機場擴建案正在執行中,高鐵未來南延到屏東,高雄的捷運連結到台南,南部交通將完整串聯。
至於「行銷新農業」及「觀光帶動繁榮」,目前南部縣市的農產品積極開發外銷,例如台南的鳳梨、柚子已賣到加拿大,高雄的棗子賣到澳洲,屏東農產品也賣到中東。過去外國觀光客集中在北部,但南部有迥異於北部的風土人情,武漢肺炎是台灣發展觀光的契機,只要國旅做得好、做得更細膩,以後外國人就會到南部觀光。賴清德強調,南北區域均衡發展,符合台灣整體戰略方向,「南方崛起是必要的、也是必然的趨勢。」…(本文節自財訊618期,詳全文)
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