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健保財源為何連年虧損?3面向解析問題癥結 調漲保費是唯一解方?

健保財源為何連年虧損?3面向解析問題癥結 調漲保費是唯一解方?

2020-09-26 18:27

配合台灣人口結構變化所帶來的醫療需求,健保總額有一定的成長率,醫料費用勢必越來越高,在收入、支出不變的狀況下,每年支出平均比收入高出8 %左右,也讓健保財務開始收支不平衡。健保財源為何連年虧損?又該如何解決?

健保會昨(25)日開會討論110年度健保總額,並於會後指出,今年底健保收支短絀約676億元,明年總額成長率,即使以下限2.907%計算,健保準備金明年估將不足法定一個月的水平,健保費是否會因此上漲,引發各界討論。

 

依照中央健康保險署編制的「106年度全民健康保險財務評估報告」,結論指出健保財務收支存在結構失衡的問題。從歷年健保安全準備金的資料來看,健保於84年開辦初期,雖然一度出現短絀,但在91年、99年兩次調升健保費率後,安全準備金餘額開始穩定累積,直到105年底累積至2474.28億元。

 

然而,台灣健保支出總額規模從107年約新台幣6853億元、108年7153億元持續擴大,到今年已攀升至7526億元,財務缺口也持續擴大,今年底預估將短絀約676億元,較108年度增加約28%。(詳見圖一)立法院預算中心108年評估報告指出,至109年底安全準備金餘額估將減為922.79億元,較107年度大幅減少1116億元。健保署內部統計資料也提出警訊,截至109年8月底止,歷年保險收支累計結餘僅有1420億元,約當保險給付支出2.5個月,但在目前各項條件下、以現行費率4.69%估算,「安全準備金將於111年用罄」。

(圖一:健保財務歷年財務收支狀況表/健保署提供)

 

 

健保藥物好便宜  原廠藥退出台灣

 

台灣GMP藥廠近年頻出包,但原廠藥又陸續退出台灣,民眾用藥選擇相對變少,中華民國醫師公會全國聯合會醫療政策委員會召委吳國治醫師,將問題拋向健保藥物的給付制度。

 

吳國治指出,台灣製藥廠生產的大多是專利到期後的藥物,不似國外有專利技術保障,各家廠商為了衝銷售量,就會削價競爭,「藥效也就跟著打折」,以使用20年的抗憂鬱藥物「百憂解」為例,健保藥價從2008年1顆49元,如今過了專利期,國內14家藥廠提供相同成份的學名藥,一顆剩不到2元。吳也指出,藥廠獲利能力變差,相對就不願意投資提升品質的機器,器材老舊也會影響藥物的良率。

 

吳國治還說,現行健保藥物給付制度下,國外原廠藥價格與國產一樣,過低的醫療給付,不僅會趕跑國際大廠,讓台灣民眾少了可用的好藥,還可能迫使一些藥廠不顧藥品安全,變更包裝、主成分,只為削減成本。

 

藥師教你如何選好藥

 

長期服用偽劣假藥將戕害人體,奇美醫學中心藥劑部總藥師朱麗鈴教導民眾如何提高警覺,利用外包裝與藥品外觀初步辨識偽劣藥,為自己與家人的健康把關。

 

提醒一:檢視藥品包裝是否有完整的標示

 

朱麗鈴表示,凡是經中央衛生主管機關核准製造、輸入的藥物,依規定都要在標籤、說明書或包裝上,分別刊載廠商名稱及地址、品名及許可證字號、藥品分級類別、製造日期或批號,包含主要成分含量、用量、用法與適應症或效能、副作用、禁忌及其他注意事項,若藥品標示不清,較可能是不合格的藥品。

 

提醒二:檢視藥品包裝是否完整

 

現行許多處方藥物,外包裝有防偽標籤,有時也會定期更新以避免仿製。朱麗鈴說,民眾拿到藥品可檢視藥品外盒品質、圖案是否清晰、色彩是否均勻,來做初步辨識。

 

提醒三:查看藥品外觀

 

朱麗鈴說,真藥顆粒均勻、不易碾碎,並能迅速溶解,而偽藥顆粒通常容易大小不一,較易褪色、碾碎,碾碎後有澱粉粉樣感覺,錠劑融解速度緩慢,往往容易產生變色、沈澱、發霉與腐敗。

 

提醒四:勿到非正規場所購買藥品

 

朱麗鈴最後也提醒民眾,民眾若身體不適或有醫療需求,應先行就醫,由醫師診斷後開設處方,再將處方簽交給合格的藥師調劑,切忌自行購買或使用來路不明的藥品,以免發生無法預期的副作用。

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