為減少家庭育兒負擔，教育部於二○一四年提出「擴大幼兒教保公共化」計畫，除了既有的公立幼兒園，新增由公私協力經營的非營利幼兒園。政策上路至今五年，每年總是吸引家長們擠破頭抽籤，排到四、五百號，卻留不住第一線教學現場的幼教老師。
非營利幼兒園的場地與設備由政府無償提供，並由法人團體承接運作，數目已從原本的十家成長到二三五家。在「非營利幼兒園五年推動成果與展望」的論壇上，第一線的教保人員向教育部國民及學前教育署副署長許麗娟吐露心聲。工時長、缺乏進修時間、評鑑繁雜且不明，是非營利幼兒園幼教老師共同面臨的難題。
「好累好忙、工作好晚、沒有寒暑假！」這是東台灣幼兒教保專業促進協會理事長陳淑芳經常聽到的抱怨。她提到，不少幼教人員因非營利幼兒園保障薪水而加入，最後卻跳槽到公幼，原因就是「太累了！」
非營利幼兒園整合了公私幼的功能，在政府的補助下收費較為平價，又同時保障教保人員的薪資，沒有寒暑假，收托時間也能配合家長的工作時間，倡導「以人為本」的教學理念，主張「平等尊重、專業整合、公私協力、社區互動」，在課程設計上需要花更多工夫。
全國教保產業工會理事陳亮吟就提到，目前非營利幼兒園每學期僅有三天的備課天，缺少進修、培訓的時間，經常擠壓到下班時間，「有人因備課而晚下班後就再也不來上班了！」她不是抱怨，反而理解到幼教老師也有自己的家庭，她們也得返家照顧小孩，如何照顧幼教老師的需求成為難題。
新竹市教保人員協會理事長許玉齡指出，幼兒園方遇到的問題還有政府評鑑的標準不一，曾經有機構底下有運作方式相似的三個幼兒園，遇到不同的評鑑人員，卻收到不同的建議，在事後的改進上感到困擾。
