總統蔡英文8月底宣布，我國將在明年1月開放含有瘦肉精（萊克多巴胺）的美國豬肉及牛肉進口，一時成為熱門話題，並引發朝野多次攻防，國民黨甚至發起反美豬的公民投票。
行政院農業委員會主任委員陳吉仲昨（17）日在一場公開演講中指出，若撇開政治角度，從過去17年來多項官方統計及日本相關經驗可以看出，國人的飲食習慣改變對國內豬肉市場的衝擊，比貿易自由化（擴大開放美國豬肉進口）還大，「我的答案是，美豬開放其實不怕豬，是怕雞！」
其次，政府開放肉類進口後，後續進口量不見得增加，反倒可能下降。
但陳吉仲也強調，農委會身為主管機關，虛心接受外界批評，但也認為應堅持專業，只是專業所做的決定要執行到位，且與社會的全面溝通更重要。
陳吉仲昨天在台灣金融研訓院舉行的「後疫情時代，加速促成台美自由貿易協定」研討會致詞時，花了約20分鐘說明農委會對於貿易自由化、農業及食安風險等主題的看法。
他提出了五點看法，第一點是「同樣農產品會有不同的品質和市場區隔，豬肉就是一例」，其中提到2002年台灣加入世界貿易組織（WTO）後，豬肉及雞肉的進口量及消費量，在國內出現了有趣變化。
▲農委會主委陳吉仲引用統計數據說明，國人雞肉消耗量在18年來幾乎增加100%，並使同期雞肉進口量飆升10倍。（圖片來源：劉煥彥攝）
農委會統計，國人每人每年的平均白肉雞消費量，從2002年的12.97公斤，躍升至2019年的24.41公斤，幾乎增加100%，促使同期台灣雞肉進口量從每年接近2萬公噸，躍升10倍至每年20萬公噸以上，「進口肉雞的數量遠超過我們（國內）生產的肉雞，這就牽涉飲食習慣」。
在此同時，國人每年豬肉消費量從2002年的42公斤，一路下降至2019年的38公斤，其中在2014年甚至降至36公斤。
▲農委會主委陳吉仲引用統計數據說明，國人豬肉消耗量在18年持續下降。（圖片來源：劉煥彥攝）
陳吉仲說：「（國人）雞肉多吃以後，你看雞肉進口多少？坦白講是怕雞不怕豬。雞肉多吃了12公斤，讓豬肉每年（消費）下降了快5公斤。這5公斤下降，等同於一年豬肉進口量還多。」
「我們因為飲食習慣（改變），還有替代性（吃雞肉取代豬肉），導致豬肉的每年每人消費量下跌了。」
「外界在關心美豬，很擔心產業界的衝擊，可是在農委會的角度，坦白講我擔心白肉雞。」
▲農委會主委陳吉仲引用統計說明，國人稻米消耗量在17年來每人少吃了5公斤。（圖片來源：劉煥彥攝）
陳吉仲也以稻米進口變化為例說明，國人飲食習慣改變對稻米供銷的影響，大於貿易自由化。
農委會農糧署統計，2002年台灣加入WTO時，該年稻米進口量略高於13萬公噸，到了2018年仍在13萬公噸，「因為有關稅配額的保護」。
但同期國人每人每年的稻米消費量，從2002年的接近50公斤，一路下降至2018年的45公斤，他說「每年少吃了5公斤稻米，相當於一年稻米進口量，因為國人飲食文化改變」。
衛福部把關標準 比日韓還嚴格
對於外界關心開放含瘦肉精的美國豬肉進口可能衝擊，陳吉仲也提出多項說明。第一，總統蔡英文之所以在8月底宣布於2021年1月起開放進口，就是希望用年底前4個月時間，在肉品產地的清楚標示上好好準備。
第二，衛福部公布進口美豬的瘦肉精標準，不僅比CODEX（國際食品法典委員會）的規定嚴格，也比日韓兩國更嚴格。
日本開放瘦肉精美豬進口 9年來數量大減33%
第三，國產豬肉佔國內豬肉供應總量一直高達9成，「沒有低過」，因為國人習慣買生鮮豬肉，「這不是進口豬肉可以影響的」。
第四，日本開放含瘦肉精的美豬進口後，雖然至今仍佔日本進口外國豬肉的最大來源國，但進口量從2011年的32萬公噸，一路下降至2019年的24萬公噸，且韓國開放美豬進口後兩年，也看到類似變化。
「政府部門要虛心接受 所有外界對美豬疑慮」
陳吉仲也說：「美豬、美牛是政治問題，它不是產業問題，也不是食安問題，所以政治的就讓它歸政治。」
「我們所有在政府部門的，現在要虛心接受所有外界對這個議題的疑慮，而且要做好所有溝通，現在對消費者的溝通、對產業的面對面溝通，絕對要全面啟動。」
「我前天在彰化快200人的養豬（戶）座談裡，有一半的問題竟然問食安問題，因為他們被相關媒體灌輸的錯誤觀念後，如果這個風險溝通沒有做好，即使拍板定案了，未來要再走下去會困難重重。」
「所以，我們很樂意去把後面的風險評估、風險溝通做好，這樣風險管理就可以更到位。我們也期待，國家未來是不是要有個完整制度，不要每次都靠總統的毅力來決定，而是有個完整機制，這才是個現代化國家。」
