2018年勞保局曾委託辦理「勞工保險普通事故保險費率精算及財務評估」,當時計算出2017年底精算負債達9兆8125億元,而依勞保局最新報告,以2019年底投保人數997萬人計算,截至2019年底應計給付精算現值約11兆239億元,相較2018年底應計給付精算現值約10兆4547億元,年增5600餘億元,增加十分迅速,意味虧損再增,缺口再擴大,也意謂勞保年改迫在眉睫。
提存比率僅7.16% 風險提升
勞保局精算報告指出,根據OECD(經濟合作暨發展組織)統計,如用與現行勞保基金針對確定給付制退休金計畫的基金提存比率,在揭露14個國家中,冰島和墨西哥基金平均提存比率接近60%,美國接近70%、英國接近90%、加拿大接近100%,其他歐洲國家平均都大於100%,但截至2017年底,我國提存比率僅7.16%。
精算報告提及,基金提存比率等同保險商品的責任準備,雖然可能因精算的假設不同,不同國家間也不完全具有可比性,但當基金提存比率低於50%,短期間現金流量必遭遇財務失衡挑戰,不僅不利資產負債管理,更不利投資報酬率提升,更對基金財務安全帶來風險。
▲勞保基金近年精算負債
勞動部撥補200億 杯水車薪
依勞保局統計指出,今年6月普通事故應計保險費為339億餘元,但普通事故給付卻達359億餘元,其中又以老年年金給付最多達233億餘元,給付133萬餘人、每人平均月領約1.7萬;雖然勞動部已在今年撥補200億元給勞保基金,明年也編列220億元擬撥補給勞保基金,但和虧損的大水池相較,恐怕都是杯水車薪。